Liczy się przeznaczenie działki ze starego planu

Taki jest projekt Senatu.

– Jest to realizacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 9 lutego 2010 r. (P 58/08) – wyjaśnił senator Leon Kieres.

[srodtytul]Co mówi wyrok [/srodtytul]

W swoim orzeczeniu TK stwierdził bowiem, że gminy nie powinny pobierać opłaty planistycznej na podstawie nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego od tych właścicieli (użytkowników wieczystych), których nieruchomość była objęta wcześniej starym planem, tzn. uchwalonym na podstawie ustawy planistycznej z 1984 r. lub wcześniejszych. Ważne jest, aby stary i nowy plan przewidywały takie same przeznaczenie dla nieruchomości.

TK uznał za sprzeczny z konstytucją konkretnie art. 37 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=169354]ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym[/link]. Mówił on, że wzrost wartości nieruchomości (czyli przeznaczenie nieruchomości lub faktyczny sposób jej wykorzystania) stanowi różnicę między jej wartością po uchwaleniu obowiązującego planu (lub jego zmianie) a wartością przed jego uchwaleniem.

Po publikacji wyroku przepis stracił ważność.

Dla właścicieli, którzy znaleźli się w takiej sytuacji, wyrok oznaczał to, że mogli żądać zwrotu opłaty planistycznej w ciągu miesiąca od daty publikacji wyroku Trybunału (art. 145a [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link]). Termin ten upłynął 16 marca 2010 r.

W wielu gminach właściciele (użytkownicy wieczyści) skorzystali z tej możliwości. Tak było np. w Augustowie.

– Nadal jednak gminy ustalają wysokość opłaty planistycznej dla nieruchomości, które wcześniej były objęte starymi planami, a teraz uchwalono dla nich nowy – wyjaśnił senator Leon Kieres. – Z tego powodu chcemy doprecyzować obowiązujące przepisy.

[srodtytul]Masowa utrata mocy[/srodtytul]

1 stycznia 2004 r. masowo bowiem utraciły ważność miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone pod rządami starych przepisów, czyli sprzed 1995 r. (gminy miały wtedy jeden plan obejmujący cały jej teren, a nie wiele, jak jest teraz).

Dużo później zaś samorządy zaczęły uchwalać nowe plany, wiele z nich zresztą nie zrobiło tego do tej pory.

– Projekt wprowadza więc przepis dotyczący ustalania renty planistycznej należnej od nieruchomości, które były objęte starym planem, a teraz objęte są nowymi – tłumaczy senator Kieres.

Chodzi o to, by wyeliminować raz na zawsze spory na tym tle.

[srodtytul]Opłata po staremu[/srodtytul]

Jest to uregulowanie przejściowe. Senatorowie proponują dodać ust. 3a do art. 87 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z nim wzrost wartości nieruchomości (od którego ustala się wysokość renty) ma stanowić różnicę między wartością nieruchomości określoną w nowym miejscowym planie, ale przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu pod rządami starego planu (gdy utracił moc obowiązującą), a nie przeznaczenia faktycznego.