Zagrożonych może być nawet 10 mln ludzi. W tej liczbie jest sporo dzieci i dorastającej młodzieży. Codziennie w Europie od 50 do 100 mln ludzi używa odtwarzaczy muzycznych różnego typu. Wielu użytkowników, aby zagłuszyć hałas ruchu ulicznego lub dochodzący z publicznego transportu, ustawia głośność urządzeń powyżej bezpiecznych 89 decybeli.

Komisja poszukuje takich rozwiązań technicznych, które będą minimalizować skutki głośnego słuchania muzyki.