Z nieopublikowanej jeszcze oficjalnie na stronie Komisji Europejskiej decyzji PL/2011/1204 wynika, że nie ma zgody na decyzje regulacyjne o nałożeniu szczegółowych obowiązków regulacyjnych na operatorów polskich sieci mobilnych, jakie miały się stać formalną podstawą tzw. paktu inwestycyjnego. Na jego podstawie Urząd Komunikacji Elektronicznej miał przyjąć korzystniejszy dla operatorów harmonogram redukcji stawek MTR, a operatorzy zainwestować 300-400 mln zł w zasięg sieci 2G i 3G.
- W swojej analizie rynków usług zakańczania połączeń głosowych w sieciach łączności ruchomej, przekazanej Komisji w roku 2009, Prezes UKE nie wyjaśnił, dlaczego uważa, że najskuteczniejszym sposobem rozwiązania problemu niedostatecznego zasięgu sieci jest regulacja rynków zakańczania połączeń w sieciach czterech największych operatorów sieci łączności ruchomej w Polsce. Również w zgłoszonych obecnie projektach środków Prezes UKE nie przedstawia żadnych dowodów potwierdzających swoją tezę, iż zmiana proponowanych uprzednio stawek MTR jest uzasadniona i proporcjonalna w świetle celu, jakim jest zwiększenie zasięgu sieci ruchomych w Polsce. Komisja stwierdza zatem, że Prezes UKE nie wykazał, że proponowane środki są zgodne z art.8 ust.4 dyrektywy o dostępie – napisała m.in. w swoim stanowisku Komisja.
Ponadto Komisja kwestionuje, w jaki sposób UKE mógł wyliczyć - zorientowany kosztowo - harmonogram stawek, przedstawiony w propozycji porozumienia: 15,20 groszy od lipca br. i 12,23 gr. od lipca 2012 r. skoro jednocześnie złożył do notyfikacji projekt decyzji ze stawkami 9,66 gr. za minutę od lipca br. (oba projekty UKE konsultował równolegle; niższe stawki miały zostać wprowadzone, jeżeli nie zostanie zawarte porozumienie).
Komisji nie przekonała argumentacja UKE, że łagodniejszy harmonogram stawek jest również zorientowany kosztowo, ponieważ uwzględnia koszty inwestycji, które w innym wypadku nie zostałyby przez operatorów poniesione.
Z tych powodów Komisja oczekuje, że UKE nie przyjmie wniosków o określeniu szczegółowych warunków regulacyjnych i wprowadzi w życie drugą z konsultowanych decyzji MTR. Wedle opinii prof. Stanisława Piątka, specjalisty w dziedzinie prawa telekomunikacyjnego, stanowisko Komisji nie jest UKE wiążące.
