Debata o wspólnym rynku energii UE

Nowoczesna technologia nie gwarantuje szybkiego rozwoju miast. Ich władzom potrzebna jest większa swoboda w sposobie realizacji zadań.

Publikacja: 05.09.2013 02:07

Technologie są równie ważne jak sposób ich wykorzystywania

Technologie są równie ważne jak sposób ich wykorzystywania

Foto: Fotorzepa, Pio Piotr Guzik

Co jest konieczne, aby powstały nowoczesne i przyjazne mieszkańcom miasta? – Bezwzględnie potrzebne są prywatne firmy. Miasta powinny ostrożnie zacząć zwiększać zakres wykorzystywania kapitału prywatnego. Potrzebna jest też dalsza rozbudowa inteligentnych sieci energetycznych. Powoli powstaje projekt AMI (Zaawansowana Infrastruktura Pomiarowa – np. liczniki zdalnego odczytu), co pomoże dostarczyć więcej informacji o sieci i umożliwi użytkownikom lepsze zarządzanie energią – stwierdził Robert Stelmaszczyk, prezes RWE Stoen Operator.

Trzeba dokończyć reformę

Magdalena Zabłocka, radca prawny w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka, zaznaczyła, że nie będzie miast przyszłości, jeśli nie zostanie dokończona reforma samorządowa. – Ustawodawca powinien zaufać miastom i gminom, nie może myśleć, że jest mądrzejszy od nich. Potrzeby władz lokalnych są różne, więc powinny być niezależne i mieć elastyczność w sposobie realizacji danego zadania – wyjaśniła. W podobnym tonie wypowiedział się Edwin Bendyk, dziennikarz „Polityki". – Państwo musi bardziej zaufać lokalnym władzom. Konieczny jest kolejny rozdział reformy samorządowej, który da włodarzom lokalnym możliwość tworzenia własnych statutów, prawa, systemu podatkowego – podkreślił.

Dodał, że przydatną rzeczą byłoby stworzenie katalogu dobrych praktyk, metod, które byłyby w repertuarze typowych narzędzi władz miast i gmin. Potrzebne jest też odejście od modelu technokratycznego i zastosowanie bardziej elastycznego podejścia do wykorzystywania technologii. Wyzwaniem jest też niskie zaangażowanie mieszkańców w życie publiczne, więc musimy włożyć więcej energii w dotarcie do nich – wyjaśnił.

– Ale z pola widzenia włodarzy miast nigdy nie może zejść mieszkaniec, to właśnie on musi być podstawowym podmiotem zainteresowania. Osobiście przywiązuję wielką wagę do pracy społecznej, ale niestety niewielki odsetek mieszkańców się angażuje – powiedział Dariusz Reśko, burmistrz Krynicy-Zdroju.

Jak wyglądają konsultacje w tym mieście? – Powołaliśmy radę społeczno-gospodarczą złożoną z przedstawicieli różnych interesariuszy naszego miasta. Rzecz jasna nie wnikają w kompetencje władz miasta, ale wyraża opinie, które bierzemy później pod uwagę przy podejmowaniu strategicznych i długofalowych decyzji – dodał.

– Pomimo konsultacji to jednak władze ponoszą ostateczną odpowiedzialność publiczno-prawną za zorganizowanie życia mieszkańcom – przypomniała Magdalena Zabłocka.

Eksperci zgodzili się, że kluczowa dla rozwoju miast jest rozbudowa infrastruktury i odpowiednie jej wykorzystanie. – Ale problemem jest sposób rezerwowania miejsca pod infrastrukturę. W Polsce za każdym razem podczas budowy kolejnej linii musimy otrzymać pozwolenie budowlane jak na dom. To długotrwała i skomplikowana procedura. Dla kontrastu, w Niemczech system jest znacznie prostszy i pozwolenia są wydawane natychmiast na podstawie licencji – tłumaczył Stelmaszczyk. W jego opinii wprowadzenie ustawy o korytarzach infrastrukturalnych pozwoliłoby szybciej budować infrastrukturę w miastach, a świadomość o ich potrzebie zwiększyła się znacząco.

Nowe technologie

– Zadaniem ludzi zarządzających miastami jest efektywne dostarczanie podstawowych usług. One stale ewoluują, np. pojawiają się nowe technologie umożliwiające stworzenie inteligentnych systemów zarządzania ruchem drogowym czy usługami komunalnymi. Problemem jest to, że wdrożenie nowych technologii nie zawsze przynosi oczekiwane efekty – powiedział Bendyk. Zaznaczył jednak, że model technokratycznego zarządzania miastami, gdzie głównym motorem była rozbudowa infrastruktury, już nie wystarcza. – Ważna jest zmiana sposobu myślenia i innowacyjne podejście do już obecnej infrastruktury – postulował. Jako przykład podał Michaela Bloomberga, burmistrza Nowego Jorku, który wprowadził system monitoringu miasta przez mieszkańców wykorzystując do tego telefony. Mieszkańcy dzwonili na specjalną linię informując, w którym miejscu są dziury w drodze albo gdzie przepełnione są kosze na śmieci.

Paneliści wskazali, że zdarzają się sytuacje, kiedy nie można zaopatrzyć danego miasta czy osiedla w energię lub ciepło, bo mieszkańcy się nie zgadzają. Jest miejsce na uszanowanie woli ludzi, jest też konieczność zabezpieczenia dostępu do dóbr, które powinny być powszechne. Rolą Urzędu Regulacji Energetyki jest równoważenie interesów na linii mieszkaniec – miasto – dostawcy usług. Aby stworzyć miasto przyszłości, musimy znaleźć wspólny interes, aby spełnić jak najwięcej potrzeb i usatysfakcjonować maksymalną liczbę mieszkańców – powiedział Maciej Bando, wiceprezes URE.

Ale jak określić, co miasto musi dostarczać mieszkańcom? Problemem jest zjawisko, w którym sektor prywatny wybiera często najbardziej rentowne obszary działalności, pozostawiając te nieopłacalne miastom. – Czynnikiem decydującym powinna być jakość usług, ale ważny jest też aspekt społeczny, np. powstało zjawisko lokalnego ekonomicznego patriotyzmu i często przetargi wygrywają firmy z regionu – stwierdził Reśko.

Co jest konieczne, aby powstały nowoczesne i przyjazne mieszkańcom miasta? – Bezwzględnie potrzebne są prywatne firmy. Miasta powinny ostrożnie zacząć zwiększać zakres wykorzystywania kapitału prywatnego. Potrzebna jest też dalsza rozbudowa inteligentnych sieci energetycznych. Powoli powstaje projekt AMI (Zaawansowana Infrastruktura Pomiarowa – np. liczniki zdalnego odczytu), co pomoże dostarczyć więcej informacji o sieci i umożliwi użytkownikom lepsze zarządzanie energią – stwierdził Robert Stelmaszczyk, prezes RWE Stoen Operator.

Trzeba dokończyć reformę

Pozostało 90% artykułu
Biznes
CD Projekt odsłania karty. Wiemy, o czym będzie czwarty „Wiedźmin”
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
Jest porozumienie płacowe w Poczcie Polskiej. Pracownicy dostaną podwyżki
Biznes
Podcast „Twój Biznes”: Rok nowego rządu – sukcesy i porażki w ocenie biznesu
Biznes
Umowa na polsko-koreańską fabrykę amunicji rakietowej do końca lipca
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Biznes
Polska kupiła kolejne nowoczesne bezzałogowce w USA i... sprzedaje bezzałogowce obserwacyjne Malezji