Czego dotyczył spór
Rada gminy podjęła uchwałę w sprawie przekazania prowadzenia szkoły podstawowej. Wojewoda w skardze do sądu administracyjnego zarzucił, że narusza ona art. 19 ustawy o związkach zawodowych. Została bowiem podjęta z pominięciem przedłożenia jej projektu do zaopiniowania związkom zawodowym. I choć uchwała została podjęta w zakresie kompetencji organu, to jednak naruszona została procedura uchwałodawcza. Jej projekt powinien być przekazany do wcześniejszego zaopiniowania władzom związków zawodowych. Procedura ta nie została przeprowadzona.