RPO: Trzeba uchylić nielegalny zakaz informacji o posiedzeniach organów władz terytorialnych

RPO wniósł o respektowanie konstytucyjnego prawa obywateli do informacji o posiedzeniach organów władz terytorialnych.

Publikacja: 23.06.2021 07:15

RPO: Trzeba uchylić nielegalny zakaz informacji o posiedzeniach organów władz terytorialnych

Foto: Adobe Stock

Uwzględnił skargę mężczyzny, który twierdził, że podczas posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ustrzykach Dolnych uniemożliwiono mu nagrywanie jej obrad. Jedna z radnych sprzeciwiła się zamiarowi nagrywania, a jej wniosek został przyjęty.

Tymczasem, jak zauważył rzecznik, według art. 61 ust. 1 konstytucji obywatel ma prawo uzyskiwać informacje o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Przewiduje on dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej, pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.

Czytaj także: Nagrywanie posiedzeń w samorządach a ochrona danych

Posiedzenia kolegialnych organów pomocniczych rady gminy są jawne i dostępne, o ile stanowią tak ustawy albo akty wykonawcze lub gdy organ pomocniczy tak postanowi. Jawność organów gminy to szczególnie prawo wstępu na posiedzenia komisji.

Taki stan prawny znalazł odzwierciedlenie w orzecznictwie. „Należy zatem przyjąć, że obywatel obecny na posiedzeniu komisji rady gminy dysponuje uprawnieniem do rejestrowania dźwięku i obrazu obrad" – stwierdzono w wyroku Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim z 20 grudnia 2019 r., sygn. akt II W 286/19, co cytuje RPO w piśmie do ustrzyckiej rady.

Komisja rady gminy nie może ograniczać przedmiotowego uprawnienia. Ograniczenie takie może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach: ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa (art. 61 ust. 3 konstytucji).

Według RPO, nie wyrażając zgody na nagrywanie przez obywatela swoich obrad, Rada Miejska w Ustrzykach Dolnych dopuściła się naruszenia jego uprawnień konstytucyjnych. Powołując się na ten argument, rzecznik wniósł o respektowanie prawa obywateli do rejestracji obrazu i dźwięku z posiedzeń komisji rady gminy (miasta) i umożliwienie nagrywania obrad komisji rewizyjnej.

Uwzględnił skargę mężczyzny, który twierdził, że podczas posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ustrzykach Dolnych uniemożliwiono mu nagrywanie jej obrad. Jedna z radnych sprzeciwiła się zamiarowi nagrywania, a jej wniosek został przyjęty.

Tymczasem, jak zauważył rzecznik, według art. 61 ust. 1 konstytucji obywatel ma prawo uzyskiwać informacje o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Przewiduje on dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej, pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów