Rada Miejska w Bełżycach przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia odznaki honorowej gminy Bełżyce oraz zasad jej nadawania, wręczania i noszenia. Postanowiła też, że rada może podjąć uchwałę o pozbawieniu odznaki na wniosek komisji lub innych podmiotów wymienionych w regulaminie nadawania odznaki lub z własnej inicjatywy po zasięgnięciu opinii wnioskodawcy, gdy odznaka została nadana w wyniku wprowadzenia w błąd, albo gdy wyróżniony dopuści się czynu, wskutek którego stał się niegodny odznaki. Zdaniem wojewody lubelskiego regulacja ta wykracza poza upoważnienie z art. 4 ust. 3 w związku z art. 6 ust. 1 ustawy o odznakach i mundurach. Zgodnie z nim rada może określić zasady oraz tryb nadawania i noszenia odznaki. W upoważnieniu tym nie mieści się stanowienie zasad pozbawiania odznaki.
Wojewoda uznał też, że przesłanka pozbawienia odznaki nadanej w wyniku wprowadzenia w błąd jest sprzeczna z art. 4 ust. 3 ustawy. Mowa w nim o „zasługach" na rzecz rozwoju określonej jednostki samorządu terytorialnego, a zatem o niewątpliwie szczególnych dokonaniach, osiągnięciach, roli i sukcesie pretendenta do takiej odznaki. Chodzi zatem o niekwestionowane, powszechnie znane i uznane czyny, co do których nie może być mowy o pomyłce.
rozstrzygnięcie nadzorcze: II.4131.207. 2016
