Rada Miejska w Jędrzejowie przyjęła uchwałę w sprawie wzoru legitymacji radnego tej rady.

Unieważnił ją wojewoda świętokrzyski, bo została podjęta bez podstawy prawnej. Art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Tymczasem obowiązujące przepisy nie dają radzie gminy podstawy do określenia wzoru legitymacji radnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 28 września 2010 r. (sygn. akt II OSK 1476/10) stwierdził, że norma określona w art. 18 ust. 1 pozwala radzie gminy podjąć uchwałę tylko wtedy, gdy konkretny przepis prawa materialnego zobowiązuje do jej wydania lub sprawa dotyczy materii niemającej charakteru normatywnego, czyli gdy uchwała zawiera ogólną inicjatywę lub intencję.

– Uchwała radnych z Jędrzejowa nie należy do takiej kategorii, bowiem jej przedmiotem jest ustalenie wzoru legitymacji radnego Rady Miejskiej w Jędrzejowie – stwierdził wojewoda.

sygnatura akt: PNK.1.4130.5.2016