- Czy pracownikowi, który sprawuje mandat radnego w radzie gminy, można wręczyć wypowiedzenie zmieniające warunki pracy i płacy? Jak to zrobić, jeżeli ustawa o samorządzie gminnym wymaga zgody rady gminy przy rozwiązaniu z radnym umowy o pracę, nie wspominając o wypowiedzeniu zmieniającym?
Artykuł 25 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: ustawa) stanowi, że w związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Rozwiązanie z nim stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której jest członkiem. Rada gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą tego rozwiązania są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
Ochrona stosunku pracy radnego obejmuje wszelkie stosunki pracy bez względu na sposób ich nawiązania (umowa o pracę, powołanie, wybór, mianowanie) Stosuje się ją ponadto niezależnie od sposobu rozwiązania stosunku pracy przez pracodawcę (z zachowaniem okresu wypowiedzenia, bez wypowiedzenia).
Odpowiedź na pytanie, czy w myśl art. 25 ustawy potrzebna jest zgoda rady na dokonanie wypowiedzenia zmieniającego warunki pracy i płacy, nie wynika wprost z przepisów. Funkcja ochronna art. 25 ustawy nakazuje jednak przychylić się do poglądu, że pracodawca powinien wystąpić o taką akceptację, w szczególności gdy modyfikacja warunków zatrudnienia miałaby skutki niekorzystne dla pracownika.
Natomiast zgoda rady nie będzie raczej konieczna, jeżeli radny – pracownik dobrowolnie przyjmie nowe, mniej korzystne warunki pracy lub płacy.
