Reklama

Bez zgody agencji parafia nie dostanie za darmo gruntu

Decyzja odmawiająca nieodpłatnego przekazania parafii gruntu rolnego była prawidłowa – ocenił Naczelny Sąd Administracyjny.

Aktualizacja: 24.01.2018 21:25 Publikacja: 24.01.2018 18:28

Bez zgody agencji parafia nie dostanie za darmo gruntu

Foto: Fotorzepa/Bartosz Jankowicz

Odmowną decyzję wydał w 2015 r. poprzedni wojewoda śląski. To do niego zwróciła się parafia rzymskokatolicka, powołując się na art. 70a ustawy z 1989 r. o stosunku państwa do Kościoła katolickiego w RP. W myśl tego przepisu kościelnym osobom prawnym, które po 8 maja 1945 r. podjęły działalność na ziemiach zachodnich i północnych, mogą być, na ich wniosek, przekazane nieodpłatnie na własność grunty z zasobu Państwowego Funduszu Ziemi albo z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (przekształconego następnie w Agencję Nieruchomości Rolnych, a od 1 września 2017 r. w Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa). Ich obszar nie może przekraczać 15 ha dla parafii. Decyzje w takich sprawach wydają wojewodowie za zgodą prezesa Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa. Jeżeli grunty są w zarządzie lub w użytkowaniu osób prawnych, przekazanie ich na własność parafii może nastąpić wyłącznie za zgodą tych osób.

Parafia podkreśliła, że spełnia warunki określone we wspomnianym przepisie. Po 8 maja 1945 r. podjęła działalność na ziemiach zachodnich. Złożyła przewidziany wniosek w Agencji Nieruchomości Rolnych, ubiega się o nieodpłatne przekazanie 15 ha.

Wojewoda śląski ocenił, że parafia nie spełnia wymaganych warunków. Do przekazania nieruchomości w trybie i na zasadach przewidzianych w art. 70a ustawy regulacyjnej wymagana jest zgoda prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych (obecnie Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa). Prezes ANR jej nie udzielił, bo obecny dzierżawca – spółka z o.o. – mający umowę dzierżawy do 2023 r. „nie wyraził zgody na wyłączenie działki z przedmiotu dzierżawy".

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie parafia zarzuciła, iż błędnie przyjęto, że zgoda prezesa ANR może zależeć od zgody dzierżawcy. Artykuł 70a ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego nie przewiduje takiego warunku. Uzależnia wprawdzie przekazanie gruntów pozostających w zarządzie lub użytkowaniu osób prawnych od ich zgody, nie ma tu jednak mowy o stosunku obligacyjnym, jakim jest dzierżawa.

W wyrokach z 2015 r. WSA uznał zarzuty za nieuzasadnione, a stanowisko wojewody śląskiego za prawidłowe. Zdaniem sądu ani przepisy ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego, ani ustawy z 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa nie uprawniają wojewody do kwestionowania zgody (lub odmowy jej udzielenia) na nieodpłatne przekazanie nieruchomości – orzekł sąd.

Reklama
Reklama

Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył skargę kasacyjną parafii przed miesiącem. Między 2015 r. a końcem 2017 r. w Polsce nastąpiły znaczące zmiany polityczne, zmienił się też wojewoda i ministrowie. Nie zmieniła się natomiast ocena, że decyzja o odmowie przekazania gruntu rolnego parafii miała podstawę prawną w art. 70a ustawy regulacyjnej. W świetle tego przepisu koniecznym warunkiem wydania decyzji o przekazaniu nieruchomości było, aby w dacie jej wydania w obrocie prawnym była też zgoda prezesa ANR.

NSA uznał więc zarzuty parafii za bezzasadne. Orzeczenie jest prawomocne.

Nie wyklucza ono, że obecnie parafia taką zgodę uzyska, i wówczas wojewoda śląski będzie mógł wydać nową decyzję, korzystną dla parafii.

Nieruchomości
To może być koniec odśnieżania chodników przez właścicieli posesji. Skarga do TK
Materiał Promocyjny
AI to test dojrzałości operacyjnej firm
Prawo w Polsce
Karta wędkarska. Jak i gdzie ją wyrobić? Ile to kosztuje?
Samorząd
W kominkach można palić, ale nie wszędzie i nie we wszystkich
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Ikona miejskiego stylu życia w centrum Gdańska
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama