Hałas i zapach to jeszcze nie samowola budowlana

Właściciel restauracji reagował na skargi mieszkańców i starał się zminimalizować jej uciążliwość. Nadzór budowlany słusznie umorzył postępowanie.

Aktualizacja: 05.11.2020 21:32 Publikacja: 05.11.2020 20:01

Gastronomia w bloku często nie podoba się mieszkańcom

Gastronomia w bloku często nie podoba się mieszkańcom

Foto: AdobeStock

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę na nielegalną zmianę sposobu użytkowania budynku za bezpodstawną. Wniosła ją wspólnota mieszkaniowa zarządzająca budynkiem, w którym mieści się sporny lokal. Jej zdaniem doszło do nielegalnej adaptacji lokalu handlowego na restaurację.

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB) uznał, że nie mają racji, i postępowanie umorzył. Według niego lokal był przeznaczony na cele gastronomiczne już w trakcie stawiania budynku oraz na ten cel został sprzedany. Natomiast trwają prace związane z aranżacją wnętrza restauracji na pierwszym piętrze tego lokalu. Jej właściciel ubiega się również o udzielenie koncesji na sprzedaż alkoholu. Zdaniem PINB nie doszło więc do zmiany sposobu użytkowania w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego utrzymał w mocy decyzję powiatowego inspektora.

Wówczas wspólnota mieszkaniowa wniosła skargę do WSA. Zarzuciła w niej, że nadzór budowlany w ogóle nie zbadał, czy doszło do zmiany sposobu użytkowania lokalu. Tymczasem działalność gastronomiczna wpływa na warunki bezpieczeństwa pożarowego, pracy, zdrowotne oraz higieniczno-sanitarne w budynku.

WSA uznał, że nadzór słusznie umorzył postępowanie. Obecny najemca lokalu jest wpisany do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej i Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej i spełnia wymagania odnośnie do prowadzenia tego typu działalności.

Ponadto już wcześniej zdarzały się skargi na restaurację. Z tego powodu w lokalu usprawniono funkcjonowanie instalacji grawitacyjnej i mechanicznej oraz wyciszono pracę dźwigu towarowego, co było odpowiedzią na skargi użytkowników lokalu mieszkalnego położonego nad maszynownią dźwigu.

Zdaniem WSA świadczy to o współpracy przedstawicieli właścicieli lokalu oraz jego najemców z zarządem wspólnoty i mieszkańcami.

W opinii WSA lokal spełnia wymogi przepisów. Od samego początku funkcjonowania spornego lokalu został on przystosowany, zgodnie z uzyskanym pozwoleniem na użytkowanie, na cele gastronomiczne, na które jest wykorzystywany do chwili obecnej. Nie zmieniają tego przeznaczenia prace renowacyjne prowadzone zarówno w przeszłości, jak i obecnie, w tym w zakresie usprawnienia jego wentylacji. Nadzór budowlany słusznie uznał więc, że nie nastąpiła zmiana sposobu użytkowania lokalu, co przemawiało za umorzeniem prowadzonego postępowania.

WSA podkreślił, że umorzenie postępowania nie jest zależne od woli organu administracji. W orzecznictwie wskazuje się bowiem, że bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego nastąpi wówczas, gdy w sposób oczywisty organ stwierdzi brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Nie ma przy tym znaczenia subiektywne przekonanie wspólnoty o wadliwości zaskarżonej decyzji.

Sygnatura akt II SA/Bk 429/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę na nielegalną zmianę sposobu użytkowania budynku za bezpodstawną. Wniosła ją wspólnota mieszkaniowa zarządzająca budynkiem, w którym mieści się sporny lokal. Jej zdaniem doszło do nielegalnej adaptacji lokalu handlowego na restaurację.

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB) uznał, że nie mają racji, i postępowanie umorzył. Według niego lokal był przeznaczony na cele gastronomiczne już w trakcie stawiania budynku oraz na ten cel został sprzedany. Natomiast trwają prace związane z aranżacją wnętrza restauracji na pierwszym piętrze tego lokalu. Jej właściciel ubiega się również o udzielenie koncesji na sprzedaż alkoholu. Zdaniem PINB nie doszło więc do zmiany sposobu użytkowania w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego utrzymał w mocy decyzję powiatowego inspektora.

Nieruchomości
Rząd przyjął program tanich kredytów. Klienci już rezerwują odpowiednie mieszkania
Nieruchomości
Wielki recykling budynków nabiera tempa. Troska o środowisko czy o portfel?
Nieruchomości
Opada gorączka, ale nie chęci
Nieruchomości
Klienci czekają w blokach startowych
Nieruchomości
Kredyty mieszkaniowe: światełko w tunelu