Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (Dyrektor KIS) w interpretacji wydanej 15 lutego 2018 r. (sygn. 0115-KDIT1-2.4012. 6.2018.2.KT) wypowiedział się na temat prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez kancelarię prawną z tytułu świadczenia obsługi prawnej na rzecz gminy. Omawiana interpretacja została wydana na wniosek gminy, która w 2014 r. sfinalizowała budowę Parku. Gmina poniosła z tego tytułu wydatek inwestycyjny przekraczający kwotę 15 tysięcy złotych, nabywając towary i usługi niezbędne do wykonania zadania, które zostały udokumentowane fakturami z wyszczególnionymi kwotami podatku VAT. Na podstawie umowy dzierżawy, gmina odpłatnie udostępnia Park jednej z gminnych instytucji kultury – Centrum Kultury i Sportu, dokumentując tę usługę fakturą sprzedażową.
Wnioskodawca ponosi obecnie wydatki bieżące, polegające na utrzymaniu Parku, a w przyszłości planuje dalsze inwestycje z nim związane. W związku z ponoszeniem znaczących wydatków w zakresie dzierżawy Parku oraz złożoności kwestii prawnopodatkowych z tym związanych, gmina zdecydowała się na korzystanie z usług kancelarii prawnej, z którą zawarła umowę. Głównym jej celem jest zastępstwo procesowe i doradztwo w zakresie tegoż zastępstwa, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa w postępowaniu związanym z podatkiem od towarów i usług. Usługi prawne objęły swoim zakresem m.in.: przygotowanie i złożenie w imieniu gminy wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, analizę prawną, analizę umów oraz bieżące doradztwo. Przy tak przedstawionym stanie faktycznym, gmina zadała pytanie, czy będzie jej przysługiwało prawo do odliczenia VAT naliczonego związanego z wydatkami ponoszonymi na rzecz kancelarii prawnej.
Zdaniem gminy, takie prawo będzie jej przysługiwało. Uzasadniając swoje stanowisko, gmina wskazała, że czynność polegająca na odpłatnym udostępnieniu na podstawie umowy dzierżawy Parku na rzecz Centrum Kultury i Sportu podlega opodatkowaniu VAT, co znalazło pokrycie w interpretacji indywidualnej uzyskanej przez gminę. Ponadto, pomimo że wydatki poniesione na usługi prawne mają pośredni związek z czynnościami opodatkowanymi VAT i nie są podstawowym wydatkiem związanym z funkcjonowaniem Parku, to zgodnie z art. 86 ust. 1 uprawnione jest odliczenie wynikającego z nich podatku VAT naliczonego.
Jednym z argumentów jaki przytoczyła gmina jest również jednolite stanowisko, jakie zajmuje organ w wydawanych interpretacjach indywidualnych, które dotyczą prawa do odliczania VAT naliczonego od wydatków związanych z nabyciem usług prawnych i są korzystne dla podatników. Gmina stoi na stanowisku, iż pozbawienie jej prawa do odliczenia VAT od przedmiotowych wydatków, byłoby sprzeczne z fundamentalną zasadą opodatkowania VAT, jaką jest zasada neutralności, zatem gmina powinna być traktowana na równi z innymi podmiotami gospodarczymi, które dokonują sprzedaży opodatkowanej VAT i korzystają w związku z tym z prawa do odliczenia. Jako że dzierżawa Parku wiąże się dla gminy z rozliczeniem podatku należnego, prawo do pełnego odliczenia VAT naliczonego w tym zakresie powinno jej przysługiwać.
Dyrektor KIS uznał stanowisko gminy za prawidłowe, odstępując jednocześnie od uzasadnienia prawnego. Wskazał jednak, iż jego stanowisko odnosi się wyłącznie do usług prawnych ściśle związanych z dzierżawą Parku na rzecz instytucji kultury, jaką jest Centrum Kultury i Sportu.
