O bezprzetargowe wydzierżawienie na trzy lata części miejskiej działki z przeznaczeniem na myjnię samochodową zwrócił się do prezydenta Gorzowa Wielkopolskiego Michał B. (dane zmienione).
Po trzech miesiącach otrzymał pismo o pozytywnym załatwieniu wniosku. Zawarcie umowy miało być poprzedzone trzytygodniowym okresem publikacji wykazu nieruchomości przeznaczonych do wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym.
Wykaz, podany do publicznej wiadomości, wskazywał m.in. działkę przeznaczoną imiennie do wydzierżawienia Michałowi B. Miesiąc później miasto odstąpiło od wydzierżawienia tego terenu w trybie bezprzetargowym. Prezydent Gorzowa Wielkopolskiego ogłosił nowy wykaz nieruchomości przeznaczonych do wydzierżawienia w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. Wykaz obejmował m.in. działkę obiecaną Michałowi B. Okazało się bowiem, że zainteresowali się nią również dzierżawcy prowadzący działalność w jej bezpośrednim sąsiedztwie.
Michał B. wezwał prezydenta miasta do usunięcia naruszenia prawa, gdyż nie było podstawy prawnej do zamieszczenia w pierwszym wykazie jego danych osobowych. Powtórzył to w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim.
Prezydent miasta odpowiedział, że przeznaczenie nieruchomości do wydzierżawienia w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nie spowodowało utraty możliwości dzierżawy tego gruntu przez Michała B. Powiadamiany o dwóch kolejnych przetargach, nie przystąpił on jednak do żadnego z nich. Oba zakończyły się zresztą wynikiem negatywnym i nieruchomość nie została wydzierżawiona. Podanie danych osoby, dla której jest planowane wydzierżawienie gruntów miasta, wynikało z obowiązku jawności działań gminy.