Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wystąpił do Izby Finansowej o podjęcie uchwały w sprawie zwrotu kosztów postępowania. Siedmioosobowy skład NSA odpowie na pytanie: czy art. 204 i 205 par. 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz właściwe przepisy odrębne stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną?
W uzasadnieniu wniosku zwrócono uwagę, że składy orzekające NSA w różny sposób podchodzą do możliwości zasądzenia zwrotu kosztów za tego rodzaju czynność procesową.
Zwracać...
Korzystna dla profesjonalnych pełnomocników linia orzecznicza przyznaje im prawo do kosztów również za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, o ile została ona wniesiona w ustawowym 14 dniowym terminie. Jednocześnie sądy kasacyjne zasądzając koszty wskazują jednak na różne podstawy wypłacania spornych należności.
nie zwracać
W orzecznictwie ukształtowała się także niekorzystna dla pełnomocników linia orzecznicza. Zgodnie z tym nurtem nie ma podstaw prawnych do zaliczenia do niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego wynagrodzenia z tytułu wniesienia sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjna. Składy orzekające w ten sposób podkreślają, że przepisy wykonawcze dotyczące opłat za czynności poszczególnych pełnomocników (np. radców prawnych) przewidują, że wynagrodzenie przysługuje tylko za wymienione w nich czynności. Obejmują one sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do jej wniesienia, a także za udział w rozprawie przed NSA. Wynagrodzenie takie nie przysługuje zaś za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Pytanie prawne dotyczące zwrotu kosztów nie jest związane z żadną konkretną sprawą. Wnioskowana uchwała będzie miała charakter abstrakcyjny. Stanowisko w niej zawarte będzie wiążące dla wszystkich składów orzekających, przez co przełoży się na uprawnienia wszystkich profesjonalnych pełnomocników występujących na co dzień przed sądami administracyjnymi, w tym radców prawnych, adwokatów i doradców podatkowych.
