Prokurator Rejonowy w Pabianicach dopatrzył się licznych naruszeń prawa w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Ksawerów. Wniósł więc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Nie podobało mu się m.in. to, że regulamin nakłada na właścicieli dodatkowy obowiązek w postaci usuwania z elewacji budynków i ogrodzeń oraz z innych urządzeń służących do użytku publicznego reklam, plakatów oraz zanieczyszczeń powodowanych przez ptaki i zwierzęta oraz akty wandalizmu. Regulamin nakazywał też właścicielom niezwłocznie usuwać sople lodowe i śnieg z dachów.