Rz: Naczelny Sąd Administracyjny odmówił zastosowania obowiązującego przepisu prawa krajowego, przyznając pierwszeństwo prawu unijnemu. Czy prawo europejskie zawsze jest nadrzędne wobec naszego prawa i naszej konstytucji?
Dr hab. Zbigniew Czachór: Traktaty UE w zasadzie tego nie rozstrzygają. W prawie traktatowym Unii Europejskiej, tzw. prawie pierwotnym, tym najważniejszym, nie ma żadnego wiążącego dla podmiotów prawnych zapisu o wyższości traktatów nad konstytucjami państw członkowskich.
Skoro nie ma takiego zapisu, to skąd kontrowersje?
Ponieważ były próby takiego zapisu, wywodzone z praktyki prawa Unii Europejskiej, wcześniej prawa wspólnotowego, w wyrokach Trybunału Sprawiedliwości. W latach 60. i 70. były wydawane wyroki, które sugerowały wyższość prawa unijnego nad prawem konstytucyjnym. Praktyka pokazuje jednak, że w wielu państwach te wyroki nie są stosowane, i tak naprawdę Trybunały Konstytucyjne wyraźnie potwierdzają albo równość, albo prymat prawa konstytucyjnego nad unijnym.
Jaka jest relacja między prawem europejskim a ustawami?