Starosta i marszałek czekają na bezpośredni wybór

Projekt ustawy o bezpośrednim wyborze starosty powiatu przygotował dwa lata temu Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich. Wzorowany jest na obowiązującej regulacji dotyczącej wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.

Zgodnie z projektem starostę wybieraliby mieszkańcy powiatu i tylko oni mogliby go odwołać w referendum. To starosta, a nie zarząd, byłby jednoosobowo organem wykonawczym w powiecie.

Do tych propozycji wrócił poseł PO Waldy Dzikowski na przedświątecznym posiedzeniu Sejmowej Komisji Samorządu. Organizacje samorządowe przedstawiały na nim swoje legislacyjne postulaty.

– Jednoosobowa władza to konkretna odpowiedzialność i szybsze decyzje – uzasadnia Waldy Dzikowski. – Starosta wybierany przez mieszkańców przestanie być zakładnikiem polityki, która już i w powiatach dochodzi do głosu. To rozwiązanie sprawdziło się w gminach, choć wymaga pewnych korekt.

I dodaje, że wprowadzenie wyborów bezpośrednich to niejedyny sposób na usprawnienie funkcjonowania administracji powiatowej. Jego zdaniem trzeba także wzmocnić ustrojowo powiaty, dodać im kompetencji oraz wzmocnić kontrolną funkcję rady.

– Radni w gminach narzekają, że nic nie mogą, a przecież utracili tylko jedną kompetencję: wybór i odwołanie wójta czy burmistrza. Nadal ustalają budżet, podatki – twierdzi Andrzej Porawski.

W zestawie postulatów przekazanych rządzącym przez organizacje samorządowe znalazło się wprowadzenie bezpośrednich wyborów marszałków województw.

– Już piszę taki sam projekt ich dotyczący – informuje Andrzej Porawski.

I tłumaczy, że nie ma mowy o kreowaniu gubernatorów czy udzielnych książąt.

– Ich kompetencje nie zmieniłyby się, chyba że w związku z przekazywaniem uprawnień wojewodów. Chodzi o to, by i oni, i starostowie przestali być zakładnikami większości w radzie czy sejmiku. I mogli przez cztery lata kadencji prowadzić swój program silni poparciem mieszkańców. Celem jest stabilizacja władzy wykonawczej w samorządach, a nie jej wzmacnianie – wyjaśnia.

W kwestii bezpośredniego wyboru marszałków poseł Waldy Dzikowski jest jednak wstrzemięźliwy.