Burmistrzu, oszczędności zacznij od siebie

Nowa ustawa o pracownikach samorządowych z 21 listopada 2008 r. utrzymała zasadę, że o zarobkach tej kategorii pracowników decyduje rada gminy. Kompetencja do ustalenia wysokości wynagrodzenia wójta przysługuje radzie nie tylko na początku kadencji, ale przez cały jej czas.

[wyimek]Obowiązujące rozporządzenie określa jedynie górną granicę dodatku funkcyjnego wójta[/wyimek]

Radni mogą więc w każdej chwili wójtowskie uposażenie podwyższyć, ale i obniżyć. W sytuacji powszechnego kryzysu warto by jednak było, aby decyzja w sprawie redukcji ich wynagrodzenia była podjęta zgodnie przez zainteresowanego i radę.

[srodtytul]Tniemy wynagrodzenie zasadnicze...[/srodtytul]

Składniki wynagrodzenia wójta określa art. 36 ustawy o pracownikach samorządowych. W jego skład wchodzi przede wszystkim wynagrodzenie zasadnicze. Jego wysokość natomiast – w obowiązującym stanie prawnym – określają przepisy rozporządzenia z 18 marca 2009 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych, które właśnie dzisiaj wchodzą w życie. Nie przewidują one stałej wysokości tego wynagrodzenia. Jest ono określone widełkowo. Jedyny wyjątek został przewidziany dla prezydenta m.st. Warszawy: wynagrodzenie jest określone na stałym poziomie 6,5 tys. zł miesięcznie.

Właściwa rada gminy może zatem – wszędzie tam, gdzie obowiązują widełki – w ich granicach ustalać wysokość wynagrodzenia zasadniczego wójta. [b]Ważne jest jednak, aby przy okazji nie zredukować go poniżej określonego w rozporządzeniu minimum.[/b] Ograniczenie może być spore. Jako przykład podajmy wynagrodzenie prezydenta miasta na prawach powiatu: jego pensja zasadnicza może wynosić od 4,8 tys. do 6,2 tys. zł.

[srodtytul]... oraz dodatki[/srodtytul]

Każdy wójt (burmistrz i prezydent miasta) otrzymuje ponadto dodatek specjalny. Jest on przyznawany obligatoryjnie, z mocy ustawy. Powoduje to, że wójta tego składnika wynagrodzenia pozbawić całkowicie nie można. Nie oznacza to jednak, że rada gminy nie może dodatku specjalnego ograniczyć, ustalając jego wysokość na minimalnym możliwym poziomie. Zgodnie z § 6 rozporządzenia z 18 marca 2009 r. przysługuje on w kwocie wynoszącej co najmniej 20 proc. i nieprzekraczającej 40 proc. łącznie liczonego wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Zaznaczyć trzeba, że dodatek nie jest obecnie składnikiem obligatoryjnym wynagrodzenia wójta. Rada gminy może go przyznać, ale wcale nie musi. Obowiązujące od 1 kwietnia 2009 r. nowe rozporządzenie przewiduje bowiem jedynie jego maksymalną wysokość.

[srodtytul]Nagrody i pozostałe składniki[/srodtytul]

Wójt, burmistrz, prezydent miasta otrzymuje ponadto rozmaite inne dodatki do wynagrodzenia i nagrody. Wymienić wśród nich należy m.in. dodatek stażowy, nagrody jubileuszowe oraz odprawy związane z przejściem na emeryturę lub rentę oraz wypłacane z tytułu rozwiązania stosunku pracy w związku z upływem kadencji. Tych składników w obowiązującym stanie prawnym ruszyć się nie da. Aby taka możliwość powstała, konieczna jest interwencja ustawodawcy. Tak samo jest z przysługującym wójtom dodatkowym wynagrodzeniem rocznym, czyli popularną trzynastką.

[ramka][b]Andrzej Szewc, profesor Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach[/b]