Obowiązki właścicieli psów – tylko w regulaminie

Rada gminy podjęła uchwałę w sprawie określenia obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe. Czy takie sprawy nie powinny być normowane przez przepisy regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy?

Publikacja: 24.04.2009 06:31

[b]Tak.[/b] Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie dają podstawy prawnej do podejmowania samodzielnych uchwał określających obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe. Jest to bowiem materia zastrzeżona dla regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Tak wynika z treści art. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=21D71BEADDE6D2E9D470D1B8149A0EE5?id=180129]ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach[/link]. Zgodnie bowiem z treścią jego ustępu 1 jednym z obowiązków gminy jest uchwalenie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, będącego aktem prawa miejscowego. Przepis art. 4 ust. 2 ustawy określa natomiast, jaka powinna być jego szczegółowa treść. Zgodnie z jego treścią należy w regulaminie takim określić m.in.:

- wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości;

- rodzaj i minimalną pojemność urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych urządzeń i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym;

- częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;

- maksymalny poziomu odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dopuszczonych do składowania na składowiskach odpadów;

- inne wymagania wynikające z gminnego planu gospodarki odpadami oraz

- obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.

Zatem przepis art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy nie może stanowić osobnej podstawy prawnej do podjęcia uchwały tylko w przedmiocie określenia obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, gdyż jest to materia regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie i tam powinna być ona normowana.

Ponadto[b] wojewoda małopolski w rozstrzygnięciu nadzorczym z 25 lipca 2007 r. (sygn. akt PN. II. 0911-97/07)[/b] stwierdził, że zamieszczenie tego typu postanowień w regulaminie jest istotne także i z tego powodu, że naruszenie określonych w nim obowiązków zagrożone jest karą grzywny (por. art. 10 ust. 2a ustawy). Brak zatem unormowania wyżej omawianych obowiązków w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie oznacza, iż regulamin ten jest niekompletny, a ponadto nie będzie możliwe egzekwowanie ich wykonania od osób je naruszających.

[i]Podstawa prawna: art. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=21D71BEADDE6D2E9D470D1B8149A0EE5?id=180129]ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (DzU z 2005 r. nr 236, poz. 2008 ze zm.) [/link][/i]

[b]Tak.[/b] Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie dają podstawy prawnej do podejmowania samodzielnych uchwał określających obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe. Jest to bowiem materia zastrzeżona dla regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Tak wynika z treści art. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=21D71BEADDE6D2E9D470D1B8149A0EE5?id=180129]ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach[/link]. Zgodnie bowiem z treścią jego ustępu 1 jednym z obowiązków gminy jest uchwalenie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, będącego aktem prawa miejscowego. Przepis art. 4 ust. 2 ustawy określa natomiast, jaka powinna być jego szczegółowa treść. Zgodnie z jego treścią należy w regulaminie takim określić m.in.:

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów