Ministerstwo Finansów opracowało projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Przewiduje on rozszerzenie obowiązku lokowania wolnych środków w formie depozytu prowadzonego przez ministra finansów na kolejnych „państwowych" jednostkach sektora finansów publicznych. Projekt zakłada ponadto, że samorządowe osoby prawne, a także samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej tworzone przez samorządy obowiązane byłyby do lokowania wolnych środków  w depozycie ministra finansów albo właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

2,7 mld zł

zgromadziły w 2012 r. na lokatach samorządowe osoby prawne i SP ZOZ

– To zadziwiająca propozycja – ocenia Marek Wójcik, ekspert Związku Powiatów Polskich. – Zwłaszcza że po pierwsze środki znajdujące się na takich depozytach mogą być wykorzystane wyłącznie na wskazane przez resort finansów cele, a po drugie składane być mają na rachunkach bankowych otworzonych we wskazanym przez ministra finansów banku – dodaje.

Zupełnie inaczej projekt ocenia jego autor.

– Część środków jednostek sektora finansów publicznych nie jest wykorzystywana na ich bieżącą działalność – mówi  Jacek Rostowski, minister finansów.

Kwoty te są teraz lokowane w bankach komercyjnych. Jednocześnie budżet państwa czy też jednostki samorządu terytorialnego muszą zaciągać w tych samych bankach kredyty albo też emitować obligacje na potrzeby sfinansowania deficytu.

– Taka sytuacja powoduje   niepotrzebne koszty w postaci różnicy pomiędzy kosztem zaciągniętych kredytów  a oprocentowaniem krótkoterminowych lokat jednostek sektora finansów publicznych – wyjaśnia minister Rostowski.

Wejście w życie projektu ma spowodować redukcję długu publicznego w stosunku do PKB o 0,4 proc.

W ocenie resortu finansów nowelizacja wpłynie korzystnie na budżety jednostek samorządu terytorialnego. Na koniec 2012 r. samorządowe SP ZOZ  oraz osoby prawne posiadały w NBP i bankach komercyjnych lokaty na łączną kwotę przekraczającą 2,7 mld zł. Pieniądze te zamiast do banków komercyjnych będą mogły trafić do depozytów prowadzonych przez samorządy i zostać wykorzystane na pokrycie m.in. deficytów budżetowych.

etap legislacyjny: uzgodnienia międzyresortowe