Do końca kwietnia samorządowcy składają coroczne oświadczenia majątkowe dotyczące ich majątku odrębnego oraz objętego wspólnością majątkową małżeńską według stanu na 31 grudnia 2013 r.
Problem z OFE
Pojęcie „małżeńska wspólność majątkowa" jest zdefiniowane w przepisach kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Ten wśród składników majątku wspólnego małżonków wymienia środki zgromadzone w otwartych funduszach emerytalnych oraz składki zewidencjonowane na subkoncie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Czy rzeczywiście także z tych elementów majątku samorządowcy muszą się wyspowiadać?
– Podstawą prawną składania oświadczeń majątkowych przez samorządowców są przepisy ustaw: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym oraz o samorządzie województwa – mówi Grzegorz Kubalski, ekspert Związku Powiatów Polskich. – Wszystkie zawierają zamknięty katalog informacji, które w oświadczeniu majątkowym powinny się znaleźć. Środki zgromadzone w OFE czy na subkontach ZUS nie zostały w nim uwzględnione. Wniosek może być tylko jeden: informacji takich w oświadczeniu się nie zamieszcza – wyjaśnia Kubalski.
Również w ocenie Stefana Płażka z Uniwersytetu Jagiellońskiego wójt nie musi się chwalić tym, co zgromadził w ZUS czy OFE.
– Co do zasady wszelkie informacje dotyczące osób fizycznych są poufne – mówi Płażek. – To wynika zarówno z konstytucji, jak i z ustaw – dodaje.
Każde ujawnienie tych informacji musi mieć zatem uzasadnienie w ustawowym przepisie szczególnym.
– Przepisu uzasadniającego ujawnienie tego, co samorządowcy zgromadzili w ZUS czy OFE, nie ma, dlatego jestem przeciwko żądaniu podawania w oświadczeniach majątkowych tych informacji – mówi Stefan Płażek. – Ponadto w oświadczeniach podawana jest przecież informacja o osiągniętych w ciągu roku dochodach brutto, a środki zgromadzone w OFE czy składki na ZUS są pochodnymi zarobków. Tym bardziej nie widzę potrzeby dodatkowego ich ujawniania – przekonuje Płażek.
Także według organów skarbowych informacji o środkach zgromadzonych w OFE czy ZUS nie trzeba podawać.
– Wzór formularza oświadczenia majątkowego nie przewiduje podawania danych o środkach zgromadzonych w OFE lub ZUS – mówi Mirosław Kucharczyk, rzecznik prasowy Izby Skarbowej w Warszawie.
Katalog zobowiązanych
W gminie oświadczenie majątkowe składają: radny, wójt, jego zastępca, sekretarz, skarbnik, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu wójta (art. 24h ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). Podobne katalogi zobowiązanych zawierają ustawy: o samorządzie powiatowym (art. 25c ust. 1) oraz o samorządzie województwa (art. 27c ust. 1).
masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl
Dom, samochód i kolekcja znaczków
Oświadczenie majątkowe zawiera informacje o:
- ?zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach ?w spółkach handlowych oraz o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk w spółkach handlowych;
- ?dochodach osiąganych z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć, z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu;
- mieniu ruchomym o wartości powyżej 10 tys. zł;
- ?zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10 tys. zł, w tym zaciągniętych kredytach i pożyczkach oraz warunkach, na jakich zostały udzielone.
