Subwencja ogólna: Ile państwo odda gminom w 2015 r.

W porównaniu z rokiem bieżącym w górę idzie subwencja oświatowa, część wyrównawcza dla gmin i powiatów, a także udział w podatku PIT. W wypadku województw mamy do czynienia z sytuacją odwrotną. Tutaj część równoważąca subwencji ogólnej maleje, i to o 22,1 proc.

Nie tak kolorowo

– Część oświatową subwencji ogólnej w przyszłym roku rząd zaplanował w kwocie ?40,3 mld zł – informuje Maria Hiż z biura prasowego Ministerstwa Finansów. – W porównaniu z rokiem bieżącym do samorządów ma trafić o 877,3 mln zł więcej i wynika to m.in. z potrzeby uwzględnienia skutków finansowych zmiany zadań oświatowych gmin z tytułu objęcia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym.

– Nie ulega wątpliwości, że jest to zdecydowanie za mało – komentuje poseł Lech Sprawka (PiS), ekspert w zakresie edukacji. – A to dlatego, że w 2015 r. mamy nie tylko połowę rocznika sześciolatków więcej, ale także od ?1 września przez cztery miesiące o połowę większą populację uczniów klas drugich. Jeżeli doliczymy do tego inne nowe zadania, np. związane z koniecznością zatrudnienia asystentów nauczycieli, to się okaże, że wzrost tej subwencji powinien wynosić nie 877,3 mln zł, ale prawie 2 mld zł ?– wyjaśnia poseł.

Stanowisko to podziela Marek Olszewski, wiceprzewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP.

– Wyliczenia posła Sprawki są wiarygodne, ale tak naprawdę wszystko będzie jasne dopiero wtedy, kiedy dowiemy się, ile w przyszłym roku będzie wynosił tzw. standard A subwencji oświatowej – zwraca uwagę.

– Niedoszacowanie zadań oświatowych nie będzie dla samorządów zaskoczeniem ?–zauważa z kolei Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich.

– W części oświatowej subwencji ogólnej uwzględnione zostały ponadto dodatkowe środki w wysokości 23,7 mln zł związane z przewidywanym zmniejszeniem dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego wynikającego z planowanej podwyżki (o 20 proc.) ulgi na trzecie i kolejne dziecko w rodzinie – informuje Maria Hiż.

– To nieporozumienie – ocenia dyrektor Porawski. – Nie można subwencją oświatową rekompensować ubytków w dochodach z tytułu udziału w podatku PIT – wskazuje.

W jego ocenie ubytku tego nie rekompensuje również podwyższenie udziału gmin w podatku PIT, który w przyszłym roku ma wynieść 37,67 proc.

– Te 0,14 punktu procentowego więcej w udziale w PIT to są pieniądze na finansowanie zadań z zakresu pomocy społecznej – tłumaczy.

Janosik weźmie mniej

Z projektu przyszłorocznego budżetu wynika ponadto wzrost subwencji wyrównawczej dla gmin (o 2 proc. w stosunku do 2014 r.) i powiatów (o 1,8 proc.).