MPiPS chce, aby w tym roku powstało 100 domów i klubów seniora w jednostkach samorządowych

Stworzenie w tym roku przez samorządy 100 domów seniora będzie trudne, bo nie zostało z nimi skonsultowane.

Publikacja: 13.03.2015 18:30

MPiPS chce, aby w tym roku powstało 100 domów i klubów seniora w jednostkach samorządowych

Foto: www.sxc.hu

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej chce, aby w tym roku powstało 100 domów i klubów seniora w jednostkach samorządowych. Pomysł, choć szczytny, nie został wcześniej przedstawiony samorządom i może się okazać, że dlatego jego realizacja zostanie znacznie opóźniona.

Bez rozeznania

Resort pracy proponuje utworzenie dwóch typów domów dla seniorów: dziennego pobytu dla około 20 osób i klubu seniora dla kilku osób. W tej chwili w Polsce działa jedynie około 200 domów wsparcia seniora, głównie w większych miastach. To ma się zmienić dzięki projektowi MPiPS.

Takich domów brakuje zwłaszcza w mniejszych gminach. Przewiduje się, że dotacje na remonty, adaptacje oraz wyposażenie dostaną przede wszystkim gminy wiejskie i miejsko-wiejskie. Rząd przeznaczył w tym roku na ten cel 20 mln zł. Środki mają pochodzić z rezerw budżetowych: ogólnej i celowej. Ale w tym przedsięwzięciu partycypują też finansowo samorządy, które mają wyłożyć łącznie 22,5 mln zł.

Program ma charakter fakultatywny i gminy, które uznają, że dotacje są za małe, nie muszą się zgłaszać do udziału w nim. W założeniu bowiem dotacja ma wynosić nie więcej niż 100 tys. zł na adaptację budynku, w którym znajdzie się dom lub klub seniora. Na wyposażenie domu gmina może starać się o 50 tys. zł, a na klub 25 tys. zł. W wypadku kosztów utrzymania państwo chce pokryć jedną trzecią wydatków, ale nie więcej niż 200 zł na osobę miesięcznie w domu i 150 zł w klubie. Pozostałe wydatki samorządy będą musiały pokryć same lub wspólnie z seniorami. A, przypomnijmy, mają je ponieść samorządy dysponujące skromnymi budżetami.

MPiPS podeszło bardzo optymistycznie do tego projektu, nie znając potrzeb poszczególnych gmin ani nawet nie próbując ocenić wysokości kosztów ponoszonych ewentualnie przez seniorów. Co bowiem stanie się z programem, gdy seniorzy odmówią współfinansowania? Czy gminy przystąpią do programu, kiedy okaże się, że muszą ponieść za nich koszty? Poza tym projekt pojawił się w momencie, gdy budżety samorządowe zostały już uchwalone. Realizacja programu wymaga zmiany wydatków budżetowych, co musi potrwać.

Mgliste początki

Wcielenie w życie nastąpi, gdy do programu „Senior-WIGOR" zgłoszą się gminy, składając do wojewody wnioski o dotacje. Wojewoda, po zaopiniowaniu, prześle je do ministerstwa.

We wnioskach jednostki samorządowe muszą określić, jakie są ich potrzeby oraz koszty związane z uruchomieniem placówek. A zatem zanim gminy podejmą decyzję o przystąpieniu do programu, muszą się dowiedzieć, ilu seniorów zamierza korzystać z domów lub klubów i czy przystąpią do współfinansowania. Wstępne prace potrwają wiele tygodni, co zablokuje uruchomienie niektórych placówek w tym roku. W następnych latach dotowane gminy muszą prowadzić monitoring oraz przesyłać kwartalnie statystyczną informację do ministerstwa.

Program pozostaje wciąż w fazie projektu i jest obecnie konsultowany. W życie ma wejść po uchwaleniu go przez Radę Ministrów. Mgliste początki nie muszą oznaczać niepowodzenia tworzonego ad hoc programu „Senior-WIGOR", ale nie wydaje się, aby w tym roku powstało 100 placówek.

Opinia:

Marek Madej, burmistrz gminy Wysoka

W naszej gminie rozważa się adaptację jednego z budynków będącego własnością gminy na dom dziennego pobytu seniorów. Jednak pokrycie w całości kosztów adaptacji ze środków budżetu gminy jest nierealne. Dlatego też gmina jako członek Pilskiego Obszaru Strategicznej Interwencji ubiegać się będzie o finansowe wsparcie z przeznaczeniem na ten cel. Dzienny dom pobytu seniora zamierzamy zorganizować, korzystając ze wsparcia prężnie działającego w gminie Koła Związku Emerytów i Rencistów. Użyczymy im lokalu i udostępnimy nieodpłatny przewóz osób na różne imprezy. Nie można się jednak spodziewać, że w mniejszych gminach zasobność kieszeni seniorów pozwoli na wnoszenie opłat, które w całości pokryją koszty funkcjonowania placówek dla nich. W związku z tym uważam, że ze względu na to, iż gminy realizują również wiele innych zadań, będą miały ogromne trudności w sfinansowaniu tego przedsięwzięcia.