Reklama

Zagospodarowanie przestrzenne: NSA rozpatrzy skargę kasacyjną Krakowa

Ustawa o samorządzie gminnym daje możliwość zaskarżania uchwał rady, ale tylko gdy ta narusza interes prawny skarżącego. Przepisy nie pozwalają natomiast wnosić skarg w interesie publicznym.

Aktualizacja: 21.09.2015 19:26 Publikacja: 21.09.2015 17:42

Zagospodarowanie przestrzenne: NSA rozpatrzy skargę kasacyjną Krakowa

Foto: Fotorzepa, Piotr Guział

Tak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który rozpatrywał skargę na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony przez Radę Miasta Krakowa.

Miasto przegrało w pierwszej instancji przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie (wyrok z 16 września 2013 r., sygn. II SA/Kr 666/13).

WSA podzieliła podniesione przez spółkę Polskie Zakłady Zbożowe zarzuty. Sąd uznał m.in., że plan ten został sporządzony niezgodnie z postanowieniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. A ponadto uchwała ta nie została uzgodniona z właściwym miejscowo inspektorem sanitarnym. W ocenie WSA zarzuty te okazały się wystarczające, by plan miejscowy uchylić.

Wyrok ten Rada Miasta Krakowa zaskarżyła do NSA. Domagała się, aby NSA uchylił orzeczenie sądu I instancji. W skardze kasacyjnej zarzucała, że WSA w Krakowie dopuścił się naruszenia prawa materialnego. Przyjęła m.in., że uchylony plan został sporządzony niezgodnie z zapisami studium. Rada zarzucała też sądowi I instancji, że sprawę rozpoznał w zakresie wykraczającym poza interes prawny spółki.

I właśnie z tym ostatnim zarzutem zgodził się NSA, który wyrok WSA uchylił i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Reklama
Reklama

– Prawo do zaskarżania uchwał rady gminy przyznaje art. 101 ustawy o samorządzie gminnym – uzasadniał Arkadiusz Despot-Mładanowicz, sędzia NSA. – Z przepisu tego wynika, że każdy, czyj interes prawny uchwałą rady został naruszony, może taki akt zaskarżyć – wyjaśniał.

NSA wskazał również, że o treści skargi do WSA decyduje treść kierowanego najpierw do rady wezwania do usunięcia naruszenia prawa. To w nim bowiem strona wskazuje, jaki jej interes prawny skarżona uchwała narusza.

– W rozpatrywanej sprawie w skierowanym do rady wniosku spółka kwestionowała jedynie przebieg planowanej drogi, który koliduje z należącą do spółki nieruchomością – mówił sędzia Despot-Mładanowicz. – Wniesiona do WSA skarga zawiera natomiast wiele innych zarzutów, które wskazują raczej na to, że została ona wniesiona w interesie publicznym (actio popularis), a nie w obronie interesu prawnego spółki – mówił sędzia.

A skoro tak, to w ocenie NSA skarga została wniesiona sprzecznie z treścią art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.

Dlatego WSA w Krakowie powinien ją odrzucić w zakresie, w jakim nie dotyczyła interesu prawnego spółki.

Sygn. akt: II OSK 37/14

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama