Nie budziło wątpliwości, że zgodnie z ustawą – Prawo wodne wody zbiornika powstałego na rzece przepływającej przez gminę należą do Skarbu Państwa. Reprezentujące go Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie może jednak, na mocy zawieranych porozumień, udostępniać zalew również innym podmiotom, głównie samorządom.
Powołując się na przepisy prawa wodnego oraz ustawy o samorządzie gminnym, rada miejska uchwaliła regulamin korzystania z wód zbiornika. Rok później dokonała zmian w regulaminie. Radni zakazali m.in. połowu ryb i ruchu wszelkimi pojazdami mechanicznymi po utwardzonej ścieżce wokół zalewu oraz po wodach zalewu.