Zastępcza – ale zawsze rodzina

Gotowy jest projekt nowej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2011 r.

Rząd chce, by świeże rozwiązania zwiększyły możliwość utrzymania dzieci w ich naturalnym środowisku, czyli z rodzicami i krewnymi, a jeżeli to nie będzie możliwe – by opiekę przejmowały rodziny zastępcze lub rodzinne domy dziecka.

– Przesunięcie ciężaru wychowania z domów dziecka do rodzinnych form opieki jest słuszną ideą, o której realizację walczymy od lat. Dzieci powinny wychowywać się w rodzinie, bo jest ona naturalnym środowiskiem dla człowieka. Osobie wychowanej przez instytucję trudno zakładać własną rodzinę, bo nawet najlepszy dom dziecka nie stanowi wzorca na przyszłe życie – mówi Daniel Fąferko ze Stowarzyszenia Zastępczego Rodzicielstwa.

W ustawie mają się znaleźć rozwiązania zachęcające do zakładania rodzin zastępczych. Zgodnie z projektem placówki opiekuńczo-wychowawcze mają zmienić swój charakter.

[srodtytul]W jakim kierunku pójdą zmiany[/srodtytul]

Domy dziecka mają ewoluować w instytucje, w których warunki życia będą zbliżone do domowych. Będą przeznaczone tylko dla dzieci powyżej dziesiątego roku życia wymagających szczególnej opieki lub działań terapeutycznych. W każdym będzie mogło przebywać nie więcej niż 14 dzieci.

Zmiany, które mają do tego doprowadzić, będą wprowadzane stopniowo. Od 2011 r. w istniejących już placówkach nie będą mogły być umieszczane nowe dzieci poniżej siódmego roku życia, a od 2015 r. poniżej dziesiątego roku życia. Od stycznia 2015 r. w domach dziecka nie będą już mogły przebywać dzieci poniżej siódmego roku życia, a od 1 stycznia 2020 r. poniżej dziesiątego roku życia.

Projekt zawiera przepisy związane z funkcjonowaniem rodzin zastępczych zawodowych i niezawodowych. W rodzinach tego rodzaju będzie można umieszczać do trojga dzieci. Zawodowe rodziny będą podpisywały ze starostą umowy na okres nie krótszy niż cztery lata. Czas pełnienia funkcji zawodowej rodziny zastępczej ma być wliczany do okresu, od którego zależy nabycie uprawnień pracowniczych.

Rodzina taka zyska prawo do czasowego niesprawowania opieki przez 20 dni łącznie w ciągu 12 miesięcy. W tym czasie rodzicom będzie wypłacane wynagrodzenie, a opiekę nad dzieckiem ma przejąć tzw. rodzina pomocowa. – To dobre rozwiązanie. Trzeba pamiętać, że rodzic zastępczy jest w pracy 24 godziny na dobę. To, że pomyślano o czasie na regenerację sił, należy ocenić pozytywnie – mówi Fąferko.

Zmiany mają objąć zasady działania rodzinnych domów dziecka. W placówkach tego typu będzie mogło przebywać do ośmiorga podopiecznych. Kontrakt na prowadzenie rodzinnego domu dziecka będzie obowiązywał nie krócej niż pięć lat. Z osobami zajmującymi się opieką i wychowaniem będą mogły być podpisywane umowy o pracę albo umowy cywilnoprawne.

[srodtytul]Więcej pieniędzy[/srodtytul]

Autorzy projektu zaproponowali nowe stawki wynagrodzeń, świadczeń dla prowadzących pieczę zastępczą. W rodzinach zastępczych na pokrycie kosztów utrzymania każdego dziecka przewidziano nie mniej niż 1 tys. zł, a w rodzinach spokrewnionych nie mniej niż 660 zł. Zawodowy rodzic zastępczy ma uzyskać minimalne wynagrodzenie w wysokości 2 tys. zł brutto.

Rodzina zastępcza będzie mogła raz w roku występować o pieniądze na remont. A na dzieci w wieku od sześciu do 18 lat ma uzyskać dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania.

[ramka][srodtytul]Zadania gminy[/srodtytul]

- opracowanie lokalnych programów wspierania rodzin wychowujących małoletnie dzieci

- uruchomienie środowiskowych form opieki pozarodzinnej dla dzieci i młodzieży w wieku szkolnym

- wprowadzenie stanowiska asystenta rodziny, który niezależnie od pracowników socjalnych będzie prowadził pracę z rodziną; jeden asystent ma mieć pod opieką 20 rodzin