Tysiące pracowników bez konkursu

Trzeba wprowadzić procedury ograniczające niekontrolowane obsadzanie stanowisk bliskimi i znajomymi w instytucjach podległych samorządom, które korzystają z publicznych pieniędzy.

– Problem jet bardzo ważny, dotyczy bowiem tysięcy pracowników szkół, szpitali, przeróżnych inspekcji, a nawet spółek podległych samorządowi – zauważa Maciej Chakowski, wspólnik zarządzający C&C Chakowski & Ciszek sp. j. – Te osoby pracują dla samorządu, nie mają do nich jednak zastosowania żadne ograniczenia ani przywileje dotyczące pracowników samorządowych.

[srodtytul]Jakie wyjątki[/srodtytul]

[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B137FB14DAF8F789CFF1B6898BF595AF?id=292862]Obowiązująca od 1 stycznia 2009 r. ustawa o pracownikach samorządowych (DzU z 2008 r. nr 223, poz. 1458)[/link] wprowadza dwa ważne rozwiązania. Obowiązek przeprowadzania otwartych konkursów na wysokie stanowiska, a także zakaz zatrudniania krewnych i powinowatych na podległych stanowiskach.

[wyimek]Przepisy powinny ograniczać nepotyzm w instytucjach publicznych[/wyimek]

Szeregowym pracownikom podciągnięcie pod tę ustawę przyniosłoby korzyści. Dałoby stabilizację zatrudnienia, co w czasie kryzysów gospodarczych może mieć duże znaczenie, a także np. prawo do 13. pensji.

Problem w tym, że w myśl art. 3 ustawy o pracownikach samorządowych nie stosuje się ograniczeń ani przywilejów do osób zatrudnionych w jednostkach i instytucjach podległych samorządowi, których status został uregulowany w innych ustawach.

– To poważna niedoskonałość aktualnych przepisów samorządowych – potwierdza Stefan Płażek, adwokat i adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego. – Ustawa o pracownikach samorządowych nie tłumaczy, w jakim zakresie nie ma zastosowania do pracowników z jednostek podległych samorządowi, których status został uregulowany w innych ustawach. Moim zdaniem zależy to od sposobu uregulowania kwestii zatrudniania czy wynagradzania takich osób w odrębnych przepisach.

Przykładowo: jeśli chodzi o ustawę o zakładach opieki zdrowotnej, to obejmuje ona procedurę prowadzenia konkursów na ordynatorów czy dyrektorów szpitali, a także odrębne zasady dotyczące czasu pracy personelu medycznego czy obliczania ich wynagrodzeń.

[srodtytul]Zmienić przepisy[/srodtytul]

W podobnej sytuacji są pracownicy kultury. Do nich nie mają jednak zastosowania regulacje o pracownikach samorządowych, ograniczające nepotyzm czy możliwość obsadzania najwyższych stanowisk bez żadnego konkursu.