Stypendia wypłacają uczniom tylko władze gminy

Gminne ośrodki pomocy społecznej nie mogą się zajmować pomocą stypendialną dla uczniów, bo przyznawanie tych świadczeń jest obowiązkiem wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

Publikacja: 21.03.2007 00:01

Tak wynika z wtorkowego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, który uznał przepisy ustawy oświatowej zakazujące gminie przekazywania tych kompetencji ośrodkom pomocy społecznej za zgodne z ustawą zasadniczą. Wprowadzony 1 stycznia 2005 r. zakaz zaskarżyły do TK władze Inowrocławia i podkrakowskiej gminy Michałowice. Zdaniem obu samorządów zakaz jest nieracjonalny, narusza zasady samodzielności gmin, a przyznane na ten cel dotacje celowe nie gwarantują pokrycia wszystkich kosztów związanych z wypłatą stypendiów.

-Rozumiemy, że zagwarantowana konstytucyjnie samodzielność samorządu terytorialnego nie jest prawem obowiązującym bezwzględnie i może być ograniczona -mówili na rozprawie przedstawiciele Inowrocławia i Michałowic. - Jednak zakazanie gminom przekazywania wyspecjalizowanym ośrodkom pomocy społecznej obowiązku wypłaty stypendiów socjalnych nie służy żadnemu rzeczywistemu interesowi publicznemu, który mógłby to ograniczenie samodzielności usprawiedliwiać. Jest to kolejne zadanie obciążające budżety gmin i zagrażające ich samodzielności finansowej zagwarantowanej w konstytucji -przekonywali.

Ponadto zaskarżone przepisy weszły wżycie 1 stycznia2005 r., a to spowodowało, że uchwalone wcześniej gminne budżety nie przewidywały środków na ten cel. Nie było też niezbędnego do tego rozporządzenia.

Trybunał uznał jednak, że ustawodawca miał prawo nakazać wypłatę stypendiów służbom oświatowym i wyłączyć z tego ośrodki pomocy społecznej. Stypendia służą bowiem realizacji konstytucyjnego prawa do nauki i nie ma powodu, aby nie zajmowała się nimi gminna oświata. Zdaniem TK nie jest to nadmierne obciążenie gminy, która także przed nowelizacją ustawy oświatowej zajmowała się pomocą stypendialną.

-Zadanie nie jest nowe. Sprecyzowano jedynie zasady przyznawania stypendiów - uzasadniał wyrok sędzia TK Wojciech Hermeliński.

Trybunał stwierdził też, że subwencje i dotacje budżetowe rosną z roku na rok i stanowią znaczące wsparcie dla gminy, ale nie są jedynym źródłem dochodów samorządowych przeznaczanych na socjalne wsparcie dla uczniów (sygn. K35/05).

Tak wynika z wtorkowego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, który uznał przepisy ustawy oświatowej zakazujące gminie przekazywania tych kompetencji ośrodkom pomocy społecznej za zgodne z ustawą zasadniczą. Wprowadzony 1 stycznia 2005 r. zakaz zaskarżyły do TK władze Inowrocławia i podkrakowskiej gminy Michałowice. Zdaniem obu samorządów zakaz jest nieracjonalny, narusza zasady samodzielności gmin, a przyznane na ten cel dotacje celowe nie gwarantują pokrycia wszystkich kosztów związanych z wypłatą stypendiów.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
Prawo dla Ciebie
Operowana robotem da Vinci zmarła. Prawnicy tłumaczą, czym jest eksperyment medyczny
Prawo karne
Wyłudził od Romario miliony. Oszust z Biłgoraja wrócił do Polski
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku