[b]Nie. [/b]Do podjęcia takiej uchwały rada powiatu kompetencji nie ma, a to dlatego, że brakuje podstawy prawnej do jej wydania. Ustawa o pomocy społecznej przyznaje co prawda radzie powiatu uprawnienie do ustalenia, w zakresie zadań własnych, szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych, ale ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi do takich placówek nie należą. Ich prowadzenie i rozwój należy do zadań powiatu, ale są one realizowane jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Jednocześnie, jak wynika z treści art. 23 ust. 2 pkt 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A69DCEE822211A0EA7EE57B41FB2ED28?id=276051]ustawy o pomocy społecznej[/link], określenie warunków i trybu ustalania oraz pobierania opłat za pobyt w takich jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych w ramach wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, należy do kompetencji ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Jest on również upoważniony do uregulowania, w drodze rozporządzenia, warunków całkowitego lub częściowego zwalniania z odpłatności za pobyt w takiej placówce i korzystanie z jej usług. Zasady odpłatności ustalone w drodze rozporządzenia uwzględniają sytuację materialną kierowanych tam osób. Powyższe kompetencje przyznane właściwemu ministrowi odpowiadają zasadzie, zgodnie z którą organy rządowe mają wpływ na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a tym samym mogą udzielać wskazówek dotyczących ich realizacji i kontrolować ich wykonanie. Uprawnienia takie uzasadnia fakt finansowania zadań zleconych z budżetu państwa.
[i]Podstawa prawna:
– art. 23 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A69DCEE822211A0EA7EE57B41FB2ED28?id=276051]ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity DzU z 2004 r. nr 64, poz. 593 ze zm.[/link])[/i]
