Ewidencję kąpielisk prowadzi i aktualizuje wójt

Nowe rozwiązania wprowadza uchwalona [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?n=1&id=344704]4 marca 2010 r. nowelizacja ustawy – Prawo wodne (DzU nr 44, poz. 253)[/link]. Jest ona wynikiem uchwalenia przez Parlament Europejski dyrektywy 2006/7/WE z 15 lutego 2006 r. dotyczącej zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającą dyrektywę 76/160/EWG.

Implementacja tych przepisów spowodowała konieczność określenia podmiotów odpowiedzialnych za prowadzenie i wyznaczanie kąpielisk położonych na obszarach wód śródlądowych oraz na polskich obszarach morskich.

Ponieważ zgodnie z przepisami [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E3D95EFA9A735765EE76BCC9C50BED19?id=163433]ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym[/link] to właśnie te jednostki są właściwe w sprawach publicznych o znaczeniu publicznym, które nie zostały zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, a jednocześnie przepisy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=5DA4530A4D0534EE12D95CFB1CDAD4C1?id=247960]ustawy z 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej[/link] nakładają na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek organizowania działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej, ustawodawca postanowił obowiązki związane z wyznaczaniem kąpielisk powierzyć do wykonywania właśnie gminom.

[srodtytul]Uchwała co roku[/srodtytul]

Jak wynika z nowo dodanego do ustawy – Prawo wodne art. 34a ust. 1, to rada gminy jest odpowiedzialna za coroczne podejmowanie uchwał w sprawie wykazu kąpielisk na terenie gminy lub na polskich obszarach morskich przyległych do danej gminy. Zanim jednak ten akt zostanie podjęty, niezbędne jest wykonanie szeregu czynności przygotowawczych.

Pierwszy ruch należy do organizatora kąpieliska. Jak wynika z treści art. 9 pkt 7a prawa wodnego, jest nim osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która podjęła się zorganizowania miejsca wykorzystywanego do kąpieli oraz uzyskała zgodę właściciela wody oraz przyległego do niej gruntu do ich wykorzystania na ten cel.

[b]Organizator ma obowiązek w terminie do 31 grudnia roku poprzedzającego sezon kąpielowy (okres od 15 czerwca do 15 września), w którym kąpielisko ma być otwarte, przekazać wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) wniosek o umieszczenie w wykazie kąpielisk wydzielonego obszaru wód powierzchniowych, na których kąpielisko ma być wyznaczone.[/b]

Kolejne czynności wykonuje organ wykonawczy gminy. To wójt (burmistrz, prezydent) jest odpowiedzialny za opracowanie projektu uchwały rady w sprawie wykazu kąpielisk. Tworzy go właśnie na podstawie przedłożonych wniosków organizatorów. Następnie organ wykonawczy gminy podaje przygotowany przez siebie projekt uchwały do publicznej wiadomości, określając jednocześnie formę, miejsce i termin składania do niego uwag i propozycji zmian. Termin ten nie może być krótszy niż 21 dni. Wszystkie zgłoszone uwagi rozpatrywane są w terminie 14 dni liczonym od upływu terminu do ich składania.

Projekt uchwały wraz ze zgłoszonymi wnioskami należy następnie przekazać do zaopiniowania: dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska i państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu, a w przypadku kąpielisk położonych na polskich obszarach morskich również właściwemu terytorialnie dyrektorowi urzędu morskiego. Powinno to nastąpić do 15 kwietnia. Wymienione organy na ustosunkowanie się do projektu mają 14 dni.

Ostatnim etapem postępowania jest podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie wykazu kąpielisk. Powinno to nastąpić do 15 maja.

[srodtytul]Konieczny wpis w rejestrze[/srodtytul]

Na przygotowaniu projektu uchwały rady w sprawie wykazu kąpielisk obowiązki organu wykonawczego się nie kończą. To wójt został bowiem wyznaczony przez ustawodawcę do prowadzenia i aktualizacji ewidencji takich miejsc. Jest to zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

[b]Wpis kąpieliska do ewidencji lub aktualizacja danych na jego temat następuje w terminie 14 dni od dnia podjęcia uchwały rady gminy w tej sprawie.[/b]

W ewidencji zamieszcza się przede wszystkim informacje zawarte w dokumentacji dołączonej do wniosku składanego przez organizatora. Poza pozwoleniem wodnoprawnym są to następujące informacje dotyczące planowanego kąpieliska:

- aktualny profil wody;

- status kąpieliska w roku poprzednim (czynne/nieczynne);

- sposób gospodarki odpadami;

- ocena jakości wody i jej klasyfikacja w poprzednim sezonie (jeżeli wniosek dotyczy kąpieliska istniejącego).

Obowiązkiem organizatora jest niezwłoczna aktualizacja wszelkich zmian wymienionych wyżej danych.

Ponadto w ewidencji wójt zamieszcza kod i nazwę gminy zgodnie z nomenklaturą jednostek terytorialnych dla celów statystycznych oraz opis granic kąpieliska za pomocą współrzędnych geograficznych w układzie WGS84.

Dane zawarte w ewidencji udostępnia się bezpłatnie właściwemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu oraz organom właściwym w sprawach gospodarowania wodami.

[srodtytul]Miejsca wyznaczone[/srodtytul]