Na kiedy zwołać pierwszą sesję rady

Pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E4E6A46C41743047F48F4E659004220E?id=163433]Ustawa o samorządzie gminnym[/link] precyzyjnie określa termin, w którym powinna się ona odbyć. Zgodnie z art. 20 ust. 2 należy ją wyznaczyć na dzień przypadający w ciągu siedmiu dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na

obszarze całego kraju. Ponieważ stosowny [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=380067]komunikat Państwowej Komisji Wyborczej został opublikowany 25 listopada 2010 r. (DzU nr 222, poz. 1454)[/link], oznacza to, że termin ten upływa 2 grudnia.

[srodtytul]Porządek obrad[/srodtytul]

Składa się na niego kilka ważnych punktów. Poza złożeniem przez nowych radnych ślubowania i wyborem przewodniczącego rady porządek obrad pierwszej sesji powinien także obejmować wybór zastępców przewodniczącego oraz stałych i doraźnych komisji rady, w tym najważniejszej – komisji rewizyjnej.

Pierwszą sesję należy rozpocząć od wręczenia nowym radnym zaświadczeń o wyborze, a następnie umożliwić im złożenie ślubowania. Tak wynika z art. 23a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym przed przystąpieniem do wykonywania mandatu – a więc przed przystąpieniem do podejmowania jakichkolwiek rozstrzygnięć merytorycznych przez radę – radni muszą złożyć ślubowanie. Odbywa się to w ten sposób, że po odczytaniu roty ślubowania wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo „ślubuję”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem słów „Tak mi dopomóż Bóg”.

[wyimek]2874 rady i sejmiki zostały wyłonione w tegorocznych wyborach samorządowych[/wyimek]

Zaznaczyć w tym miejscu trzeba, że ustawodawca dopuścił możliwość późniejszego złożenia ślubowania przez radnych nieobecnych na pierwszej sesji. Powinni oni dopełnić tego obowiązku na pierwszej sesji, na której będą obecni.

Po złożeniu ślubowania rada może przystąpić do realizacji kolejnych punktów sesji: wyboru przewodniczącego czy powołania komisji rady.

[srodtytul]Kto przewodniczy[/srodtytul]

Chociaż obowiązkiem zwołania pierwszej sesji rady gminy ustawodawca obarczył przewodniczącego rady poprzedniej kadencji, nie on jednak prowadzi jej obrady. Jak wynika bowiem z art. 20 ust. 2c ustawy o samorządzie gminnym, obowiązek ten spoczywa na radnym seniorze – najstarszym wiekiem spośród obecnych na sali.

Radny senior przewodniczy obradom do czasu wyboru przewodniczącego, co oznacza, że po dokonaniu tego aktu to nowy przewodniczący obejmuje dalsze prowadzenie obrad. Pod jego przewodnictwem zostaną zatem wybrani jego zastępcy. On też przewodzi realizacji kolejnych punktów tej sesji.