Zadania dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie są realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego. Jak wynika z art. 6 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=0C4EA70696752979E97BFBFFA1711E58?id=179161]ustawy z 29 listopada 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie[/link], odbywa się to na zasadach określonych w dwóch ustawach: [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=16E69556B4A2A53C0FC936B2367FF75F?id=328904]z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej[/link] i [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=5E2E82F14B5EE6F3A2F55784D7438AA1?id=185407]z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi[/link].
Do zadań własnych gmin należy w szczególności tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Na system ten składa się m.in. gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie, poradnictwo i interwencje, zapewnienie osobom dotkniętym przemocą domową miejsc w ośrodkach wsparcia oraz tworzenie zespołów interdyscyplinarnych.
Skoro to zadanie gmina ma realizować na zasadach określonych m.in. w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, powstało pytanie, czy realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie może być finansowana z wpływów pochodzących z opłat za zezwolenia na sprzedaż lub podawanie wyrobów alkoholowych, o których mowa w art. 18 i 181 ustawy o wychowaniu w trzeźwości.
Wydawać by się mogło, że odpowiedź jest twierdząca, zwłaszcza gdy weźmie się pod uwagę art. 41 ustawy antyalkoholowej. Przepis ten bowiem wymienia – wśród zadań własnych gminy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych – udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prezentuje jednak stanowisko odmienne – że takie finansowanie gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie jest niemożliwe. Przywołuje przy tym dwa argumenty.
