Rada gminy Dalików podjęła uchwałę w sprawie wydawania gazety samorządowej przez gminę. Postanowiła w niej m.in., że za treść gazety i pracę redakcji odpowiada redaktor naczelny, którego powołuje i odwołuje rada gminy.
Wojewoda łódzki stwierdził, w toku badania legalności uchwały, że powyższe postanowienia w sposób istotny naruszają prawo. -Z treści uchwały wynika, że redaktora naczelnego gminnej gazety powołuje i odwołuje rada gminy. Tymczasem w obowiązującym stanie prawnym nie ma takiego upoważnienia ustawowego, które przyznawałoby radzie gminy kompetencje w tym zakresie - wyjaśnia Jolanta Chełmińska, wojewoda łódzki.
Jak wynika z art. 68 kodeksu pracy stosunek pracy nawiązuje się na podstawie powołania w przypadkach określonych w przepisach odrębnych. - Oznacza to, że kodeks pracy nie określa samoistnie przypadków, w których dochodzi do nawiązania stosunku pracy na podstawie powołania, pozostawiając to odrębnym przepisom. Mogą to być tylko przepisy rangi ustawowej. Taka podstawa nawiązania stosunku pracy może być zastosowana jedynie w ściśle określonych przypadkach - uzasadnia wojewoda.
W konsekwencji organ nadzoru stwierdził, że uchwala gminnej rady została podjęta bez podstawy prawnej (sygnatura akt / PNK-I.4131.68.2012).
A zatem podjęta została z naruszeniem wyrażonej w art. 7
