Rady gminy Stare Juchy (woj. warmińsko-mazurskie) postanowiła zlikwidować szkołę podstawową w Skomacku Wielkim i utworzyć filię szkoły w Starych Juchach.
Oświatowe związki zawodowe negatywnie zaopiniowały zamiar gminy. Mimo to rada gminy podjęła uchwałę o likwidacji szkoły.
Brak konsultacji te związkami zawodowymi zamiaru likwidacji szkoły to istotne naruszenie prawa - WSA
Rada gminy mogła podjąć taką decyzję, jednak zgodnie art. 19 ust. 3 ustawy o związkach zawodowych, w razie odrzucenia w całości lub w części stanowiska związku, organ samorządu terytorialnego informuje o tym związek na piśmie, podając uzasadnienie swojego stanowiska.
Wójt nie dopełnił formalności i nie wysłał pisma do związków z informacją o odrzuceniu ich stanowiska i o podjętej uchwale - zauważył wojewoda i stwierdził nieważność uchwały. Gmina zaskarżyła do WSA decyzję wojewody.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (sygnatura akt: II SA/Ol 391/12)
wskazał, że udział związków zawodowych w procesie legislacyjnym jest regulowany ustawowo. A więc fakt, że nie poinformowano związków na piśmie o nieuwzględnieniu ich stanowiska, czyli tym samym uniemożliwiono związkom obronę ich stanowiska, oznacza, że doszło do istotnego naruszenia prawa.
Sąd podkreślił, że prawidłowa pod względem prawnym uchwała musi spełniać niezbędne wymagania zarówno w aspekcie materialnym jak i formalnym. Oznacza to, że treść uchwały musi być zgodna z przepisami prawa, a ponadto tryb podjęcia uchwały musi odpowiadać określonym procedurom.
Dodatkowo zauważył WSA, że skoro ustawodawca przewidział w ustawie procedurę konsultacji ze związkami zawodowymi to nie może być tak, że taka procedura będzie nie przestrzegana bądź zostanie ona wypełniona tylko częściowo.
