Zgodnie z art. 11a ust. 2 specustawy drogowej dla inwestycji drogowej prowadzonej na obszarze dwóch lub więcej województw  decyzję o zezwoleniu na realizację wydaje wojewoda, na którego obszarze znajduje się największa część nieruchomości przeznaczonych na realizację inwestycji drogowej.

Jak podkreślił NSA w wyroku z 11 grudnia 2012 r., zasady tej nie zmienia fakt, że realizacja inwestycji została podzielona na etapy – odcinki rozdzielone granicą województw (sygnatura akt: II OSK 2711/12).