Kto może się zwrócić o udostępnienie akt postępowania wyjaśniającego

Dyrektor generalny urzędu zwrócił się do rzecznika dyscyplinarnego o udostępnienie mu akt postępowania wyjaśniającego prowadzonego w stosunku do członka korpusu. Czy przekazanie mu tych akt będzie zgodne z przepisami?

Tak. Zagadnienia dotyczącej odpowiedzialności dyscyplinarnej członków korpusu regulują kompleksowo art. 113–131 ustawy o służbie cywilnej (dalej: u.s.c.) oraz rozporządzenie prezesa Rady Ministrów w sprawie postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego w służbie cywilnej (dalej: rozporządzenie). W myśl § 9 pkt 2 i 3 oraz § 10 rozporządzenia akta postępowania wyjaśniającego udostępnia się osobie, której dotyczy to postępowanie, a także jej obrońcy z wyboru, jeżeli został ustanowiony. W przepisach nie wskazano wprost, czy takie uprawnienie przysługuje także dyrektorowi generalnemu urzędu. W opinii departamentu prawnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z 31 lipca 2012 r. (znak DP.171-186(2)/12/MG) zwrócono jednak uwagę na szczególną pozycję dyrektora w toku postępowania wyjaśniającego. Do jego uprawnień należy m.in. wydanie rzecznikowi dyscyplinarnemu polecenia wszczęcia postępowania wyjaśniającego (art. 125 ust. 1 u.s.c.), a także wyrażenie zgody na umorzenie tego postępowania (art. 125 ust. 2 u.s.c. i § 12 rozporządzenia). Z tego względu uznano, że uzasadnione jest udostępnianie mu akt sprawy na etapie postępowania wyjaśniającego. Stwierdzono jednak, że na etapie postępowania dyscyplinarnego przepisy nie przewidują już udziału dyrektora generalnego urzędu, w związku z czym akta mogą być udostępniane tylko osobie, której dotyczy to postępowanie, czyli obwinionemu, oraz jego obrońcy, jeżeli został ustanowiony. —Anna Puszkarska, radca prawny