Reklama

Legislacja według jednego edytorskiego wzoru

W centralnych instytucjach państwa, a z czasem w innych urzędach, ma być stosowany informatyczny szablon aktów normatywnych

Publikacja: 04.10.2012 10:32

Tematyka tego edytorskiego narzędzia zdominowała środową konferencję  „Rządowy proces legislacyjny" zorganizowaną przez Rządowe Centrum Legislacji. Okazją do debaty było podsumowanie rocznych prac w nowym systemie przygotowywania tzw. założeń aktów prawnych oraz finalizowanie wspomnianego szablonu aktów normatywnych. Narzędziem przygotowanym przez Rządowe Centrum Legislacji ma się dziś zająć Komitet Stały Rady Ministrów.

Chodzi o sposób formatowania projektów (dokumentów), w praktyce już stosowany przez RCL. Jak powiedział wczoraj Maciej Berek, prezes RCL, o powszechnym jego wdrożeniu zadecyduje zalecenie rządu wydane w porozumieniu z innymi instytucjami publicznymi.  W efekcie od nowego roku powinien być już powszechnie stosowany.

Szablon ma zapewnić używanie na wszystkich etapach prac legislacyjnych jednej wersji wydruków, co ma zapobiec pomyłkom, uczytelnić i przyśpieszyć proces legislacyjny. Dodajmy, że w poprzedniej czteroletniej kadencji RCL brał udział w przygotowaniu 2000 aktów prawnych, w tym ok. 400 ustaw.

Szablon został utworzony w programie MS Word 2010, ale można go stosować np. w pakiecie Open Office, przewidziano także wykorzystywanie programów już zainstalowanych w urzędach czy sądach.  Zawiera on ograniczony zestaw stylów, zakazy wykonywania pewnych funkcji edytorskich, co ma gwarantować jednolitość tekstu.

Piotr Markowski, dyrektor tzw. Bazy Wiedzy w Wydawnictwie Wolters Kluwer, wskazywał na konferencji, że najtrudniejsze będzie włączenie do systemu aktów prawa miejscowego, których jest najwięcej, a jednocześnie są najniższej jakości.

Reklama
Reklama

Pozytywne oceny zbiera skrócona wersja założeń aktów prawnych. Zdaniem Mariusza Haładyja, wiceministra gospodarki, w procesie legislacyjnym nietrudno powiedzieć, co się chce zmienić, gorzej jest tego dokonać. To duża sztuka zaprezentować projekt na kilku stronach, ale dzięki temu założenia są bardziej klarowne.

Kolejny wątek dyskusji dotyczył momentu publikacji zgłaszanych podczas prac nad  aktem opinii konsultantów społecznych. Zdaniem Barbary Grabowskiej, która monitoruje proces legislacyjny z ramienia Fundacji Helsińskiej, najważniejsze są transparentne zasady ich publikacji, ponieważ społeczna debata, nawet ta najostrzejsza, może tylko poprawić jakość przygotowanego aktu.

Konsumenci
Jest opinia rzecznika generalnego TSUE ws. WIBOR-u. Wstrząśnie bankami?
Prawo rodzinne
Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok dla konkubentów. Muszą się rozliczyć jak po rozwodzie
Podatki
Inspektor pracy zamieni samozatrudnienie na etat - co wtedy z PIT, VAT i ZUS?
Zawody prawnicze
Rząd zdecydował: nowa grupa zawodowa otrzyma przywilej noszenia togi
Sądy i trybunały
Rzecznik dyscyplinarny sędziów „na uchodźstwie”. Jak minister chce ominąć ustawę
Reklama
Reklama