Służba cywilna: kiedy odwołanie ze stanowiska, kiedy dyscyplinarka?

Czy w trakcie choroby dyrektor przestanie pełnić funkcję

- Dyrektor departamentu w jednym z urzędów już drugi miesiąc przebywa na zwolnieniu lekarskim. Czy w tym czasie pracodawca może odwołać go ze stanowiska? A jeśli tak to jak liczyć w takim przypadku okres wypowiedzenia?

Tak. Usprawiedliwiona nieobecność pracy nie stanowi przeszkody do odwołania pracownika z wyższego stanowiska w służbie cywilnej. Pracodawca może zatem odwołać pracownika ze stanowiska w każdym czasie, także w czasie jego choroby. Jeżeli jednak odwołanie nastąpiło w okresie usprawiedliwionej nieobecności w pracy, bieg wypowiedzenia rozpoczyna się po upływie tego okresu. W sytuacji natomiast, gdy usprawiedliwiona nieobecność trwa dłużej niż okres przewidziany w art. 53 § 1 i 2 Kodeksu pracy, organ, który powołał pracownika, może rozwiązać umowę o pracę bez wypowiedzenia.

Co do liczenia okresu wypowiedzenia moim zdaniem przyjąć należy, że mają tu zastosowanie ogólne przepisy dotyczące tej kwestii. Wprawdzie zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z 17 lipca 1981 r. (I PZP 18/81,OSNCP 1982 nr 1, poz. 4), przepisy art. 36 § 2 i § 3 kp ( obecnie art. 30 § 21 kp – red.) nie mają zastosowania do pracownika zatrudnionego na podstawie powołania, którego odwołano ze skutkiem wypowiedzenia umowy o pracę w okresie usprawiedliwionej nieobecności w pracy. Uznanie, bowiem, że okres wypowiedzenia kończy się w sobotę lub ostatniego dnia miesiąca, prowadziłoby – zdaniem SN – do przyjęcia różnych okresów wypowiedzenia, uzależnionych od długości trwania usprawiedliwionej nieobecności w pracy. Pogląd ten jednak (jak podnosi się w piśmiennictwie) uznać należy już za nieaktualny. Celem „przeniesienia" treści art. 36 § 2 i 3 kp do art. 30 § 21 kp było, bowiem ujednolicenie zasad liczenia okresów wypowiedzenia w odniesieniu do wszystkich przypadków rozwiązania umowy o pracę w drodze wypowiedzenia. Skoro przepisy dotyczące odwołania stanowią, że jest ono „równoznaczne" z wypowiedzeniem umowy o pracę, to trzeba przyjąć, że mają zastosowanie ogólne przepisy dotyczące zakończenia okresu wypowiedzenia (por. Kodeks pracy komentarz pod red. prof. dr hab. A. Sobczyka Warszawa 2017 r.). Zgodnie z nimi okres wypowiedzenia umowy o pracę obejmujący tydzień lub miesiąc albo ich wielokrotność kończy się odpowiednio w sobotę lub w ostatnim dniu miesiąca (art.30 § 21 kp).

podstawa prawna: Art.30, art.70, art. 72 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. DzU z 2016 r. poz. 1666 ze zm.)

Czy możliwa jest dyscyplinarka na wypowiedzeniu

- Pracownik został odwołany z wyższego stanowiska w służbie cywilnej i w okresie wypowiedzenia na jego wniosek pracodawca powierzył mu wykonywanie innej pracy, odpowiedniej ze względu na jego kwalifikacje zawodowe. Strony ustaliły, że później pracownik ten zostanie zatrudniony na podstawie umowy o pracę. Pracodawca dowiedział się jednak o ciężkim naruszeniu przez niego obowiązków pracowniczych. Czy w związku z tym może zwolnić go z pracy dyscyplinarnie?

Tak. Zgodnie z art. 69 Kodeksu pracy w sprawach nieuregulowanych przepisami oddziału 1 rozdziału III działu drugiego tego kodeksu do stosunku pracy na podstawie powołania stosuje się przepisy dotyczące umowy o pracę na czas nieokreślony. Postawiona w pytaniu kwestia nie została uregulowana w przepisach tego oddziału a z przepisów kodeksu pracy nie wynikają żadne przeszkody do rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia w okresie dokonanego wcześniej wypowiedzenia. Przeciwnie, art. 60 kp zakłada taką możliwość, stanowiąc, że jeżeli zakład pracy rozwiązał umowę o pracę w okresie wypowiedzenia z naruszeniem przepisów o rozwiązywaniu umów o pracę bez wypowiedzenia, pracownikowi przysługuje wyłącznie odszkodowanie.

Jeżeli zatem po odwołaniu pracownika z zajmowanego stanowiska pracownik w okresie wypowiedzenia spowodowanego odwołaniem równoznacznym z wypowiedzeniem umowy o pracę (art. 70 § 2 kp) dopuścił się czynu przewidzianego w art. 52 § 1 kp, bądź zakład pracy dowiedział się w powyższym okresie o popełnieniu takiego czynu przez pracownika przed odwołaniem go z zajmowanego stanowiska, to stosunek pracy z odwołanym pracownikiem może być rozwiązany z jego winy bez wypowiedzenia. Potwierdza to uchwała SN z 27 sierpnia 1985 r. (III PZP 30/85, OSNCP 1986 nr 4, poz. 51). Zgodnie z nią stosunek pracy z pracownikiem zatrudnionym na podstawie powołania może być w okresie wypowiedzenia, będącego następstwem równoznacznego z wypowiedzeniem umowy o pracę odwołania pracownika (art. 70 § 2 kp), rozwiązany bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 § 1 kp. W takim przypadku – zdaniem SN- rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia wymaga zachowania wszelkich przepisów dotyczących rozwiązania umowy o pracę w tej drodze z wyjątkiem przepisów o trybie postępowania przy rozwiązywaniu umów o pracę chyba, że przepis szczególny wymaga zachowania określonego trybu.

podstawa prawna: Art. 52, art.60, art. 69-70 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. DzU z 2016 r. poz. 1666 ze zm.)