Postępowania powinny trwać krócej - rozmowa z Żanetą Urbaniak

Dotychczas skargi od wyroków Krajowej Izby Odwoławczej były wnoszone dla mniej więcej 5 proc. odwołań. Wydaje mi się, że nie będzie problemu z przedłużaniem się postępowań, spraw na razie będzie niewiele. A że sędziowie będą wyspecjalizowani i przestaną rozstrzygać w innych sprawach gospodarczych, postępowanie się skróci i będzie przeprowadzane z większym zrozumieniem specyfiki zamówień.

A co z nową pozycją ustrojową Krajowej Izby Odwoławczej? Czy będzie to istotna zmiana dla sporów?

Przepisy uległy zmianie w zakresie przede wszystkim spraw, które mogą trafić do Krajowej Izby Odwoławczej. Dotychczasowa ustawa regulowała podstawy odwoławcze w ten sposób, że wykonawcy zamówień o wartości poniżej progów unijnych mogli składać odwołania tylko w kilku określonych przypadkach. Teraz zakres odwoławczy w sprawach poniżej progu unijnego został rozszerzony. Krajowa Izba Odwoławcza rozpozna sprawy nie tylko niezgodności czynności zamawiającego z ustawą, ale także zaniechań zamawiającego. Na przykład, jeśli zamawiający nie przeprowadzi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a był do tego zobowiązany.

Krajowa Izba Odwoławcza będzie też orzekała o projektowanych postanowieniach umowy, co znacząco wpłynie na jakość umów, a także lepiej wyważy interesy stron oraz właściwie rozłoży ryzyko.

Zamawiający w obawie przed odwołaniem nie będą przerzucać wszystkich ryzyk na wykonawcę, nie będą także zastrzegać znacząco wygórowanych kar umownych, co na mocy postanowień prawa zamówień publicznych dotyczących klauzul abuzywnych będzie teraz niedopuszczalne.