Ochrona środowiska: Sejm broni wrzutek legislacyjnych

W czasie wieczornego głosowania w Sejmie poprawek przyjętych przez Senat do ustawy o ochronie środowiska posłowie zignorowali zarzuty dotyczące niezgodności części noweli z zasadmi postepowania ustawodawczego.

Chodzi o art. 2 i 6 noweli, przewidujące zmiany w ustawie o zasadach monitorowania i kontrolowania paliw, oraz ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Senat wytknął posłom, że obie poprawki zostały wprowadzone do nowelizacji już na etapie prac parlamentarnych, na posiedzeniu sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Zdaniem Senatorów narusza to zasady określone w art. 118 ust 1 i 119 ust 1 i 2 Konstytucji, określające uprawnionych do inicjatywy ustawodawczej i zasadę uchwalania przepisów w trzech czytaniach w Sejmie. Oznacza to zakaz wprowadzania do projektu nowości normatywnych w toku procesu ustawodawczego. Senat przywołał orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, z których wynika, że: „treść zgłoszonych podczas rozpatrywania przez Sejm poprawek nie może iść tak daleko, aby uczynić przedmiotem kolejnych czytań projekt, którego zakres w takim stopniu różni się od złożonej inicjatywy ustawodawczej, że jest to w istocie projekt innej ustawy.” Dotyczy to także poprawek zgłaszanych w toku prac komisyjnych.