W Polsce obrona cywilna nie istnieje. W tym miesiącu rząd zajmie się ochroną ludności

Na finiszu są prace związane z projektem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Przygotowuje go MSWiA.

Publikacja: 10.09.2024 04:30

Minister spraw wewnętrznych i administracji Tomasz Siemoniak

Minister spraw wewnętrznych i administracji Tomasz Siemoniak

Foto: PAP/Tomasz Gzell

Prawdopodobnie projekt ten trafi na obrady rządu 17 lub 24 września – informuje „Rzeczpospolitą” Tomasz Siemoniak, szef MSWiA. Potem powinien zostać skierowany do Sejmu.    

Czy faktycznie tak się stanie? Od pewnego czasu projekt ten, który przedstawiciele rządu traktują jako priorytetowy, łapie poślizg. Przypomnijmy, że politycy Koalicji Obywatelskiej zapowiadali, że miał być już gotowy w marcu, chociaż w rzeczywistości stało się to w czerwcu.

Rewolucyjny projekt ustawyo obronie cywilnej

Gdy 8 sierpnia projekt ten przyjął Stały Komitet Rady Ministrów, Tomasz Siemoniak mówił, że jest to projekt rewolucyjny, który zmienia system ochrony ludności. – Schrony, powiadomienia, organizacja, ochrona zdrowia, to cały system, który musi funkcjonować – mówił szef resortu. Dodał, że zawarte są w nim wnioski z Ukrainy. – To są wnioski z każdego konfliktu wojennego, gdzie obrona cywilna jest kategorią w ogóle z konwencji opisujących przebieg wojny. Musimy więc taki system mieć, stworzyć, znaleźć dla niego finansowanie i zbudować bardzo poważną organizację wokół tego, wciągając w to samorządy, wciągając w to różne służby. To jest sens tego projektu – mówił szef MSWiA.

Czytaj więcej

Syreny strażackie będą miały inny sygnał. Co się zmieni?

Prace nad tym projektem jednak ciągle trwają, procedowana jest trzecia jego wersja. Jacek Dobrzyński, rzecznik MSWiA, poinformował nas, że 5 września projekt został potwierdzony przez SKRM.

Konsultacje, bo projekt jest złożony

Wiceminister MSWiA Wiesław Leśniakiewicz, który odpowiada za projekt, w odpowiedzi na interpelację posła PiS Jarosława Zielińskiego tłumaczy, że z uwagi na „złożony charakter przygotowanej regulacji projekt ustawy wymaga przeprowadzenia konsultacji z podmiotami, których bezpośrednio dotyczy (…) a także zapewnienia możliwości sprawnego wdrożenia planowanych rozwiązań – w tym zagwarantowania środków budżetowych na realizację przewidzianych zadań”.

Czytaj więcej

Korpus obrony cywilnej. Kto wejdzie w jego skład? MON odsyła do MSWiA

Jak pisaliśmy w „Rzeczpospolitej”, kontrowersje budzą m.in. kwestie powołania korpusu obrony cywilnej, w skład którego mieliby wchodzić byli żołnierze i funkcjonariusze służb, przepisy nakładające na deweloperów obowiązek budowania miejsc doraźnego schronienia w nowych budynkach, ale też finansowanie systemu ochrony ludności. Projekt ustawy zakłada na ten cel 0,3 proc. PKB rocznie. Z korespondenci pomiędzy MSWiA a MON wynika, że spór dotyczy tego, czy połowa tej kwoty miałaby pochodzić z budżetu resortu obrony.

W Polsce nie ma obrony cywilnej

W Polsce obrona cywilna nie istnieje. Pojęcie to zostało zniesione z porządku prawnego wiosną 2022 r. po uchwaleniu ustawy o obronie Ojczyzny. Przygotowywany teraz projekt określa m.in. zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny; organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności; zasady planowania; funkcjonowanie systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach; sposób powoływania personelu do obrony cywilnej. 

Przypomnijmy, że w Polsce nie istnieje też nowoczesny system powiadamiania o ataku z powietrza. Teraz ostrzeżeniem jest SMS Alert RCB. Jednak wysyłka takich wiadomości jest skomplikowana. Dlatego od pewnego czasu Rządowe Centrum Bezpieczeństwa sprawdzało możliwość wprowadzenia systemu alarmowania na podstawie cell broadcast – usługi polegającej na rozsyłaniu informacji przypominających SMS-y do abonentów sieci znajdujących się w zasięgu jednej stacji bazowej BTS. Takie rozwiązanie funkcjonuje w Izraelu, USA, Niemczech. Z naszych informacji wynika jednak, że prace zostały wstrzymane do czasu przyjęcia ustawy.

Prawdopodobnie projekt ten trafi na obrady rządu 17 lub 24 września – informuje „Rzeczpospolitą” Tomasz Siemoniak, szef MSWiA. Potem powinien zostać skierowany do Sejmu.    

Czy faktycznie tak się stanie? Od pewnego czasu projekt ten, który przedstawiciele rządu traktują jako priorytetowy, łapie poślizg. Przypomnijmy, że politycy Koalicji Obywatelskiej zapowiadali, że miał być już gotowy w marcu, chociaż w rzeczywistości stało się to w czerwcu.

Pozostało 90% artykułu

Ten artykuł przeczytasz z aktywną subskrypcją rp.pl

Zyskaj dostęp do ekskluzywnych treści najbardziej opiniotwórczego medium w Polsce

Na bieżąco o tym, co ważne w kraju i na świecie. Rzetelne informacje, różne perspektywy, komentarze i opinie. Artykuły z Rzeczpospolitej i wydania magazynowego Plus Minus.

Wojsko
Marek Kozubal: Wojsko to nie obrona cywilna
Społeczeństwo
Sondaż: Powrót obrony cywilnej to dla Polaków priorytet. Z formacji zostały tylko gruzy
Polityka
Raport NIK: Polska nie jest gotowa na zagrożenia hybrydowe
Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Polityka
Jacek Sasin o wydawaniu wiz za rządów PiS: Absolutnie nad tym panowaliśmy