Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, uchylając wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i oddalając skargę Bogusława B.([b]sygn. II OSK 834/09[/b])
Był on przez 20 lat dyrektorem Muzeum Piśmiennictwa i Muzyki Zachodniopomorskiej w Wejherowie. W 2007 r. przystąpił do konkursu na to stanowisko, ogłoszonego przez zarząd powiatu wejherowskiego. Nie wygrał jednak i obecnie prowadzi działalność gospodarczą.
W lutym tego roku gdański WSA uwzględnił jego skargę na uchwałę zarządu powiatu w sprawie powołania komisji konkursowej. Sąd uznał, że zarząd naruszył art. 16 ust. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=1AE3A5731F899CEA8871A883DB5D42C0?id=142971]ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej[/link], art. 11 ust. 9 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=97110C954C93A990530F2F3D9F148B59?id=74502]ustawy o muzeach[/link] oraz [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=7204113AAFF45959FFE74C46ED9CBFC8?id=163434]ustawę z 1995 r. o samorządzie powiatowym[/link]. Przepisy te mówią, że [b]w samorządowych instytucjach kultury kandydata na dyrektora wyłania się w drodze konkursu. W skład komisji konkursowej wchodzi m.in. dwóch przedstawicieli stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na zakres działania danej instytucji.[/b]
WSA stwierdził, że z akt sprawy nie wynika, kto i w jakim trybie wytypował Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie oraz Związek Muzeów Polskich. Statuty tych organizacji świadczą natomiast, że nie są to stowarzyszenia twórcze ani zawodowe. Uchwałę podpisało czterech członków zarządu powiatu, a uzasadnienie – jedynie naczelnik wydziału kultury i spraw społecznych w starostwie powiatowym. Tymczasem na uchwałę zarządu składa się zarówno sama uchwała, jak i jej uzasadnienie. Jeżeli komisja do przeprowadzenia konkursu na kierownicze stanowisko w służbie cywilnej została powołana niezgodnie z prawem, trzeba postępowanie konkursowe powtórzyć.
Tu okazało się to zbędne. NSA uwzględnił skargę kasacyjną zarządu powiatu wejherowskiego, uchylił wyrok WSA w Gdańsku i oddalił skargę Bogusława B. W opinii NSA sąd wojewódzki błędnie zinterpretował art. 16 ust. 4 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Cele obu stowarzyszeń zawarte w ich statutach wskazują, że Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie jest stowarzyszeniem twórczym, a Związek Muzeów Polskich – zawodowym. Oba są związane z działalnością muzeum w Wejherowie.
