Organ powinien ustalić, kto może brać udział w sprawie

Stroną postępowania administracyjnego jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek

Aktualizacja: 15.03.2010 03:17 Publikacja: 15.03.2010 02:30

Organ powinien ustalić, kto może brać udział w sprawie

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie z 3 marca 2010 r., II SA/Rz 976/09 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Wójt gminy ustalił na rzecz wnioskodawczyni warunki zabudowy dla inwestycji. Decyzja została skierowana do J.Ś., M.W. oraz J.B. W imieniu J.B. odebrała ją K.J.

Rozstrzygnięcie wójta zostało zaskarżone odwołaniem złożonym przez K.J. Strona zarzuciła organowi naruszenie prawa własności do nieruchomości sąsiadującej z nieruchomościami inwestowanymi.

Według odwołującej się projektowana inwestycja narusza przepisy prawa budowlanego, w tym unormowania dotyczące sytuowania obiektów budowlanych.

Odwołanie zostało złożone w terminie. Samorządowe kolegium odwoławcze, po jego rozpoznaniu, uchyliło decyzję wójta. Kolegium dostrzegło trudności w ustaleniu, czy wszystkie strony postępowania brały udział w toczącym się postępowaniu.

Decyzja organu pierwszej instancji jest wadliwa, bo została oparta na niepotwierdzonych mapach, wypisach z rejestru, wykazie właścicieli i władających.

Za rażące naruszenie przepisów prawa uznano niedoręczenie zaskarżonej decyzji J.B. Ponadto z analizy akt sprawy wynika, że po sporządzeniu projektu decyzji, jak i przed jej wydaniem organ nie umożliwił stronom postępowania wypowiedzenia się o zebranych w toku postępowania dowodach oraz zgłoszonych żądaniach.

Strony nie były informowane o działaniach zmierzających do uzyskania przez organ wymaganych uzgodnień. Z tych względów wójt gminy powinien doprowadzić do uzupełnienia wniosku, ustalić strony postępowania oraz zapewnić im czynny udział w postępowaniu administracyjnym.

Decyzja SKO została m.in. skierowana do J.B. Z treści adnotacji na kopercie zawierającej przesyłkę wynika, że J.B. zmarł.

Decyzję SKO zaskarżyła do WSA J.Ś. O zastrzeżeniach K.J. wobec projektowanej inwestycji dowiedziała się dopiero z treści decyzji SKO.

[srodtytul] Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd doszedł do przekonania, że skarga zasługuje na uwzględnienie. Organy I oraz II instancji swoje orzeczenia kierowały do osoby władającej nieruchomością, której dotyczyło postępowanie, oraz do władających nieruchomościami sąsiednimi w stosunku do tej nieruchomości.

Wśród tych osób znajdował się również J.B., jako współwłaściciel części działki. W konsekwencji uznania J.B. za stronę postępowania kierowano do niego całość korespondencji związanej z toczącym się postępowaniem, w tym decyzje wydane przez organy obu instancji.

W toku postępowania sądowego ustalono, że J.B. zmarł. [b]Postępowanie administracyjne przed organem II instancji obarczone jest zatem wadą[/b] przewidzianą w art. 145 § 1 pkt 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] , która skutkować musi uchyleniem decyzji.

[b]Postępowanie administracyjne toczyło się bowiem bez ustalenia następców prawnych J.B., który zmarł jeszcze przed wszczęciem postępowania administracyjnego. Krąg stron postępowania administracyjnego nie został ustalony w sposób prawidłowy i pełny.[/b]

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie z 3 marca 2010 r., II SA/Rz 976/09 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało jeszcze 96% artykułu
Prawo drogowe
Rząd zaostrza przepisy z powodu 1 procentu kierowców
Prawo dla Ciebie
Lekarze protestują. Chcą leczyć, a nie pytać pacjentów o wagę i nałogi
Konsumenci
SN zdecydował o wzajemności kredytu frankowego. Uchwała korzystna dla banków
Prawo dla Ciebie
Chcesz anulować abonament RTV? Musisz spełnić ten warunek
Materiał Promocyjny
Zrównoważony rozwój: biznes między regulacjami i realiami
Praca, Emerytury i renty
Dodatkowe pieniądze po 60. roku życia. Kto ma prawo do emerytury kapitałowej?
Materiał Promocyjny
Zrozumieć elektromobilność, czyli nie „czy” tylko „jak”