Firmy deweloperskie budują domy jednorodzinne i przerabiają je na bloki

Deweloperzy mają swoje sposoby, by bez łamania przepisów stawiać budynki wielorodzinne wśród tylko domów jednorodzinnych.

Do tego celu wykorzystują prostą formę załatwiania formalności budowlanych, czyli zgłoszenie.

- Korzystają z tego mali deweloperzy, którzy chcą budować osiedla niskich bloków na terenach przeznaczonych wyłącznie pod zabudowę jednorodzinną - mówi Bogdan Dąbrowski,radca prawny z Urzędu Miasta w Poznaniu.

Stawianie osiedla na skróty

Możliwość budowy domów na zgłoszenie istnieje od 28 czerwca 2015 r. Na jego podstawie inwestor ma prawo postawić wolno stojące domy jednorodzinne, które nie mają wpływu na zagospodarowanie sąsiednich nieruchomości.

- To znacznie prostsza od pozwolenia forma załatwienia formalności. Nie wymaga prowadzenia postępowania tym samym udziału stron, czyli np. sąsiadów. Nie wydaje się też decyzji, od której można się odwołać -tłumaczy Mariola Berdysz, dyrektor fundacji "Wszechnica Budowlana"

Wprawdzie starosta może wnieść sprzeciw od zgłoszenia i nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę. Często to jednak tego nie robi, ponieważ nie widzi, by doszło do naruszenia prawa.

W praktyce oznacza to, że deweloper bez wiedzy sąsiadów buduje dwulokalowe domy jednorodzinne, a następnie, jak to zrobi i załatwi formalności końcowe, występuje do starostwa o wpis do ewidencji gruntów i budynków już nie wolnostojących domów jednorodzinnych, tylko bliźniaków, każdy z co najmniej dwoma lokalami albo nawet czworaków z ośmioma lokalami.

Taki zabieg jest możliwy dzięki temu, że prawo budowlane dotyczące formalności nie jest spójne z prawem geodezyjnym i kartograficznym.

Każdy przepis sobie

Prawo geodezyjne nie przesądza bowiem, że w wypadku wpisy do ewidencji wiążące jest pozwolenie na budowę, czyli jeżeli mówi ono o wolnostojącym domu jednorodzinnym to tylko budynek można do niej wpisać.

Jak już deweloper taki wpis uzyska, występuje o wydanie zaświadczeń odrębnej własności lokali znajdujących się w takim budynki i na tej podstawi sprzedaje mieszkania swoim klientom, a ci kupują nie wiedząc "o nieczystym zagraniu" przedsiębiorcy.

- Jeżeli widzimy, że jest to ewidentne naciąganie prawa staramy się odmawiać wydawania zaświadczeń powołują się na pozwolenie na budowę - mówi mec. Dąbrowski. Ale samorządowe kolegia odwoławcze -dodaje - uchylają nasze postanowienie. Twierdzą, że zaświadczenia są wydawane na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o własności lokali a ta w sprawach nieuregulowanych odsyła tylko do kodeksu cywilnego I koło się zamyka.