Odliczenie VAT od termomodernizacji przez spółdzielnię mieszkaniową - wyrok NSA

Spółdzielnia mieszkaniowa, która ma działalność opodatkowaną i zwolnioną, może odliczyć VAT od termomodernizacji, ale nie według udziału powierzchni.

Publikacja: 26.06.2019 08:09

Odliczenie VAT od termomodernizacji przez spółdzielnię mieszkaniową - wyrok NSA

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski

Rozliczanie VAT podatników, u których oprócz czynności opodatkowanych występują też te zwolnione czy nawet zupełnie wyłączone z opodatkowania, nie jest sprawą prostą. Ustawodawca wprowadził ograniczenia, a dokonany przez podatnika wybór odpowiedniego kryterium do wyliczenia współczynnika odliczenia nie zawsze podoba się fiskusowi. Potwierdza to sprawa spółdzielni mieszkaniowej, która we wtorek przegrała przed Naczelnym Sądem Administracyjnym spór ze skarbówką o zakres odliczenia VAT związanego z termomodernizacją.

Czytaj także: Spółdzielnia odliczy VAT od remontu budynku strukturą jego powierzchni

Żmudne wyliczenia

Sprawa dotyczyła spółdzielni z Lidzbarka Warmińskiego. We wniosku o interpretację wyjaśniła ona, że jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. W należącym do niej budynku usługowo-mieszkalnym wykonywane są czynności opodatkowane, tj. wynajmowane są lokale użytkowe stanowiące 64,33 proc. ogólnej powierzchni. Pozostałą – 35,67 proc. – zajmują lokale mieszkalne.

Spółdzielnia tłumaczyła, że zamierza ubiegać się o dofinansowanie wydatków związanych z termomodernizacją tego budynku z urzędu marszałkowskiego. W związku z tym jest obowiązana wskazać wysokość wydatków podlegających dofinansowaniu oraz koszty kwalifikowane, tj. zwolnione od podatku. Jej podatkowe wątpliwości dotyczyły zaś sposobu wyliczenia odliczenia podatku naliczonego: czy ma częściowe prawo do odliczenia VAT? Sama uważała, że ma prawo do częściowego odzyskania VAT w wymiarze 64,33 proc., tj. w zakresie odpowiadającym procentowi powierzchni, na której wykonywana jest działalność podlegająca opodatkowaniu.

Fiskus zgodził się, że podatniczka może częściowo odliczyć VAT. Przypomniał jednak, że gdy niemożliwe jest jednoznaczne rozróżnienie konkretnych wydatków związanych ze sprzedażą opodatkowaną i zwolnioną, odliczenia jest proporcjonalne – stosownie do art. 90 ustawy o VAT. Wtedy jedynym dopuszczalnym kryterium ustalania proporcji jest udział rocznego obrotu z tytułu czynności dających odliczenie w całkowitym obrocie (art. 90 ust. 3 ustawy). Dlatego spółdzielnia nie może stosować kryterium udziału powierzchniowego.

Rację spółdzielni przyznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. Zwrócił uwagę na art. 86 ust. 2c ustawy o VAT, który wśród czterech kryteriów kalkulowania odliczenia wymienia m.in. wykorzystanie powierzchni.

Różne sytuacje

Ostatecznie jednak spór o sposób wyliczenia odliczenia wygrał fiskus. Jak zauważyła sędzia sprawozdawca Ewa Rojek, w spornej sprawie chodziło o czynności opodatkowane i zwolnione. Fiskus słusznie więc uznał, że zastosowanie ma art. 90 ust. 3 ustawy o VAT, czyli kryterium udziału w obrocie. WSA zaś odniósł się do innej sytuacji, gdy chodzi o czynności opodatkowane i te poza VAT. Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt: I FSK 933/17.

Krzysztof J. Musiał doradca podatkowy, partner w kancelarii Musiał i Partnerzy

Stanowisko zaprezentowane przez Naczelny Sąd Administracyjny – choć niekorzystne dla spółdzielni mieszkaniowych – jawi się jako zgodne z polską ustawą o VAT. Może ono co prawda budzić wątpliwości, czy jest całkowicie zgodne z dyrektywą VAT, a w zasadzie z jej celami. Niemniej Polska mogła przyjąć, iż wartość sprzedaży opodatkowanej w stosunku do sprzedaży zwolnionej lub nieobjętej VAT jest wyznacznikiem rozmiaru prawa do odliczenia. W niniejszej sprawie widać jednak, że tego typu regulacja w przypadku spółdzielni mieszkaniowych zaburza neutralność VAT. Metoda zaproponowana przez spółdzielnię mieszkaniową, mimo że nieuwzględniona w ustawie podatkowej, precyzyjniej zapewnia przypisanie proporcji VAT do odliczenia.

Rozliczanie VAT podatników, u których oprócz czynności opodatkowanych występują też te zwolnione czy nawet zupełnie wyłączone z opodatkowania, nie jest sprawą prostą. Ustawodawca wprowadził ograniczenia, a dokonany przez podatnika wybór odpowiedniego kryterium do wyliczenia współczynnika odliczenia nie zawsze podoba się fiskusowi. Potwierdza to sprawa spółdzielni mieszkaniowej, która we wtorek przegrała przed Naczelnym Sądem Administracyjnym spór ze skarbówką o zakres odliczenia VAT związanego z termomodernizacją.

Pozostało 86% artykułu

Ten artykuł przeczytasz z aktywną subskrypcją rp.pl

Zyskaj dostęp do ekskluzywnych treści najbardziej opiniotwórczego medium w Polsce

Na bieżąco o tym, co ważne w kraju i na świecie. Rzetelne informacje, różne perspektywy, komentarze i opinie. Artykuły z Rzeczpospolitej i wydania magazynowego Plus Minus.

Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Nieruchomości
Ministerstwo Rozwoju przekazało ważną wiadomość ws. ogródków działkowych
Prawo w Polsce
Sąd ukarał Klaudię El Dursi za szalony rajd po autostradzie A2
Nieruchomości
Sąsiad buduje ogrodzenie i chce zwrotu połowy kosztów? Przepisy są jasne