Loteria paragonowa nie do podważenia

Choć loterię uruchomiono, nie czekając na uprawomocnienie się decyzji zezwalającej na jej uruchomienie, to jest ważna.

Aktualizacja: 30.10.2015 07:05 Publikacja: 29.10.2015 18:30

Loteria paragonowa nie do podważenia

Foto: 123RF

1 października ruszyła Loteria paragonowa, która ma promować pobieranie paragonów fiskalnych. To inicjatywa Ministerstwa Finansów, które w ten sposób chce walczyć m.in. z szarą strefą. Pierwsze losowanie nastąpi 16 listopada. W sumie można wygrać 16 samochodów, 72 notebooki i 84 iPady.

Organizatorem jest firma z Warszawy Unique One, której 25 września dyrektor Izby Celnej w Warszawie wydał zgodę na urządzenie loterii promocyjnej. Loteria ruszyła, zanim decyzja stała się prawomocna. Od decyzji służy stronie odwołanie do dyrektora Izby Celnej w Warszawie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Mówi o tym art. 221, art. 223 § 1 i § 2 pkt 1 ordynacji podatkowej. Aby stała się prawomocna, resort powinien poczekać do 9 października. Czy zatem loteria jest ważna? I dlaczego decyzja została wydana tak późno.

– Żaden przepis nie wskazuje minimalnego albo maksymalnego terminu wydania decyzji zezwalającej na organizację loterii. Może być wydana nawet na jeden dzień przed startem loterii – twierdzi Paweł Jurek z biura ministra finansów.

Jak podkreśla, 14-dniowego terminu na wniesienie odwołania od decyzji udzielającej zezwolenia nie należy utożsamiać z terminem rozpoczęcia działalności przewidzianej w tej decyzji ani z datą jej wydania. Dodaje, że odwołanie jest uprawnieniem strony postępowania, tj. organizatora.

– Organizator złożył oświadczenie, że loteria ruszy zgodnie z terminem wskazanym w zaakceptowanym regulaminie – podkreśla urzędnik.

Radosław Gumułka, doradca podatkowy i prezes Grupy Gumułka Kancelarii Prawa Finansowego, uważa, że wydana decyzja na dzień 1 października nie była jeszcze ostateczna, bo nie upłynął termin wniesienia odwołania przez stronę.

– Nie oznacza to jednak, że nie podlega wykonaniu – ocenia Gumułka. Jak podkreśla, od 1 stycznia 2009 r. w myśl art. 239a ordynacji podatkowej wszystkie decyzje nieostateczne, które rozstrzygają o uprawnieniu, a nie statuują obowiązków, podlegają wykonaniu. – A decyzja zezwalająca na urządzenie loterii promocyjnej nie nakłada przecież na stronę żadnego obowiązku – twierdzi Radosław Gumułka.

Dlaczego dyrektor Izby zobowiązał Unique One do rozpoczęcia loterii 1 października, dając jednocześnie 14-dniowy termin na odwołanie?

– W mojej ocenie zapisu tego też nie można uznać za nałożenie obowiązku – ocenia Gumułka. – Dopatrywałbym się w nim raczej zastrzeżenia dopełnienia określonych czynności – wtedy nierozpoczęcie loterii do wskazanego dnia mogłoby dać podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji lub jej uchylenia. Dyrektor Izby Celnej nie uzasadnił wydanej decyzji, co oznacza, że musiała być w pełni zgodna ze złożonym wnioskiem. W takim przypadku trudno też zakładać, że organizator mógłby wnosić odwołanie. W sprawie on jest jedyną stroną.

Natalia Cieśla - radca prawny, Kancelaria Radcy Prawnego Marek Płonka & Partnerzy

W analizowanym przypadku dyrektor Izby Celnej miał prawo wskazać 1 października 2015 r. jako datę nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności. Przepisy ustawy o grach hazardowych nie przewidują natomiast, aby ostateczność decyzji była warunkiem koniecznym przeprowadzenia loterii promocyjnej. W sytuacji gdy jedyną stroną w sprawie o wydanie zezwolenia jest wnioskodawca, a decyzja jest zgodna z jego wnioskiem, w którym np. musi określić czas zorganizowania loterii, nie ma przeszkód, aby rozpocząć ją przed upływem terminu złożenia odwołania. Loteria przeprowadzona zgodnie z treścią nieostatecznego zezwolenia jest ważna.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów