#RZECZoBIZNESIE: Maciej Fornalczyk: Samorządy unikają przetargów, bo mogą

<iframe src="http://get.x-link.pl/61a59801-d084-8900-b207-feb05d1a36e4,97841537-1053-fbd9-80c4-e1c665594b5c,embed.html" width="650" height="365" frameborder="0" webkitallowfullscreen="" mozallowfullscreen="" allowfullscreen=""></iframe>

Prawo zamówień publicznych od 1 stycznia przewiduje, że samorząd może zlecać różne prace firmom komunalnym, których jest właścicielem, bez przetargu.

- Obecnie samorząd posiadający swoją własną spółkę komunalną może bez problemu zlecić tej spółce wykonywanie normalnej działalności biznesowej w zakresie usług komunalnych - mówił Fornalczyk.

Gość przyznał, że prywatne spółki komunalne są na z góry przegranej pozycji. - W większości przypadków tak to właśnie wygląda. Samorządy, które chcą zrobić konstrukcję powierzeniową, przyznają, że robią to bo mogą. To jest bardzo niebezpieczne postępowanie – ocenił.

Zaznaczył, że udzielanie zamówienia na okres 4 lat może mieć charakter kroplówki, która ma doprowadzić do tego, że przedsiębiorca komunalny będzie mógł się zrestrukturyzować.

- Kładziemy bardzo duży nacisk na to, żeby wycisnąć efektywności ekonomiczne. Żeby tę spółkę zobowiązać nie tylko do tego, żeby np. kostka brukowa była ułożona, ale żeby to było zrobione zgodnie z określonym z góry standardem – tłumaczył.

Fornalczyk podkreślił, że w usługach komunalnych nie chodzi o to, żeby ktoś zrobił najtaniej. - Chodzi o to, żeby np. czas reakcji był ograniczony do minimum – mówił.

Przyznał, że przedsiębiorca prywatny, który został wyrugowany z rynku może zakwestionować legalność działania i zweryfikować czy beneficjent powierzenia jest podmiotem wewnętrznym.

- Można też złożyć zawiadomienie do prezesa UOKiK wskazując, że gmina/powiat/województwo zawiera porozumienie wyłączające innych przedsiębiorców z rynku – tłumaczył.

Gość podkreślił, że podstawowym błędem samorządów jest to, że nie przykładają wagi do zdefiniowania w uchwale jakie prace mają być wykonywane. - Nie definiują usługi jaka ma być wykonywana w sposób właściwy – ocenił.

Przyznał, że procedura o której mowa jest to bardzo ponętne narzędzie do zarządzania usługami publicznymi. - Bardzo prosto jest stworzyć mechanizm, gdzie na zasadzie czerwonego telefonu spółka wykonuje pewne zadania w ramach umowy, której spółka nie może nie podpisać.