Trwają targi o państwowy nadzór

Nowymi zasadami nadzoru właścicielskiego 2 listopada zajmie się Rada Ministrów – dowiedziała się „Rz”

Publikacja: 23.10.2010 01:47

Adam Jasser, sekretarz Rady Gospodarczej przy premierze

Adam Jasser, sekretarz Rady Gospodarczej przy premierze

Foto: Fotorzepa, Ryszard Waniek Rys Ryszard Waniek

Ostateczny kształt ustawy o niektórych uprawnieniach Skarbu Państwa wciąż jest zagadką. Jak wynika z naszych informacji, 2 listopada rząd ma rozstrzygnąć m.in., czy przedstawiciele pracowników nadal będą mogli zasiadać w radach spółek Skarbu Państwa.

Pierwotna wersja projektu zakładała, że nie, co wzbudziło ostre protesty związków zawodowych. Ich sojusznikiem jest Ministerstwo Gospodarki, które wciąż nie chce się też zgodzić na przeniesienie nadzoru nad wszystkimi spółkami przeznaczonymi do prywatyzacji do resortu skarbu. Zwolennicy sprawowania całości nadzoru przez ministra skarbu argumentują, że to jedyna droga, aby rozdzielić uprawnienia regulacyjne w stosunku do tych firm od kompetencji właścicielskich.

Gdyby okazało się, że związkowcy nadal będą zasiadać w radach, nadzór nad spółkami Skarbu Państwa pozostanie rozproszony między poszczególne ministerstwa, projekt trudno już będzie nazwać rewolucyjnym, jak na początku. Główną zmianą będzie wprowadzenie Komitetu Nominacyjnego, który ma rekomendować i opiniować kandydatów do rad nadzorczych grupy najważniejszych spółek.

Wątpliwości co do koncepcji działań komitetu mają m.in. przedstawiciele pracodawców.

– Skoro komitet ma powoływać premier, czyli de facto mieć wpływ na jego decyzje, wygląda na to, że zyskamy dodatkowy twór pozbawiony faktycznych kompetencji

– mówi „Rz” Andrzej Malinowski, prezydent Pracodawców RP. – To dość sztuczne rozwiązanie. Lepiej byłoby pozostawić dobór kadr resortowi skarbu, a zamiast tego stworzyć mechanizmy uniemożliwiające wtrącanie się państwowego akcjonariusza w pracę już powołanych menedżerów.

– Barierą dla ingerencji politycznej zgodnie z projektem jest to, że Skarb Państwa nie będzie mógł zgłosić na WZA kandydatów do rad nadzorczych, którzy nie uzyskali akceptacji Komitetu Nominacyjnego – wyjaśnia Adam Jasser, członek Rady Gospodarczej przy premierze.

– Zyskujemy więc dodatkowy filtr, utrudnienie dla nominacji niekierowanych względami merytorycznymi. Komitet nie może bez udziału Skarbu Państwa, jako akcjonariusza mającego głos na walnym zgromadzeniu, mianować kadr dla spółek – byłoby to niezgodne z kodeksem spółek handlowych. Ustawa stwarza przymus kompromisu między Skarbem Państwa a komitetem. Obie strony ponoszą ryzyko reputacyjne, jeśli kompromisu nie osiągną, a jego celem jest wyłonienie ludzi o autentycznych, biznesowych kompetencjach.

Jak zapewnia Jasser, to mechanizm najbardziej zbliżony do rynkowego działającego w spółkach prywatnych. Alternatywą dla tej propozycji jest albo daleka od doskonałości jakość rad nadzorczych i ryzyko dryfu, albo pełna sprzedaż firm.

– W obecnych warunkach z konieczności oznaczałoby to sprzedaż dużym grupom międzynarodowym, często takim, w których inne państwo jest dominującym akcjonariuszem – dodaje minister.

Ostateczny kształt ustawy o niektórych uprawnieniach Skarbu Państwa wciąż jest zagadką. Jak wynika z naszych informacji, 2 listopada rząd ma rozstrzygnąć m.in., czy przedstawiciele pracowników nadal będą mogli zasiadać w radach spółek Skarbu Państwa.

Pierwotna wersja projektu zakładała, że nie, co wzbudziło ostre protesty związków zawodowych. Ich sojusznikiem jest Ministerstwo Gospodarki, które wciąż nie chce się też zgodzić na przeniesienie nadzoru nad wszystkimi spółkami przeznaczonymi do prywatyzacji do resortu skarbu. Zwolennicy sprawowania całości nadzoru przez ministra skarbu argumentują, że to jedyna droga, aby rozdzielić uprawnienia regulacyjne w stosunku do tych firm od kompetencji właścicielskich.

Finanse
Polacy ciągle bardzo chętnie korzystają z gotówki
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli