Jest zgoda na transakcję. UPC musi sprzedać nakładkę Astera

- To bardzo liberalna decyzja biorąc jak na obecne realia rynkowe – podkreśla

Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel

, prezes UOKiK. – Przez ostatnie cztery miesiące prowadziliśmy negocjacje związane ze stawianymi przez nas warunkami. UPC zaakceptowało ostateczny ich kształt w piątek, co pozwoliło nam zamknąć postępowanie. Pismo, które otrzymaliśmy uważam, za deklarację realizacji transakcji – poinformowała szefowa UOKiK.

W stanowisku dla prasy UPC Polska oświadczyło jednak, że nie miało jeszcze okazji dokładnie przeanalizować treści decyzji i uzasadnienia przedstawionego przez Urząd. - Po szczegółowym zapoznaniu się z jego treścią i analizie zaproponowanych warunków, przedstawimy stanowisko firmy i zapowiedź dalszych działa – powiedziała Patrycja Gołos, rzecznik UPC Polska.

Więcej, niż połowa lokalnych rynków

Jak poinformowali przedstawiciele UOKiK-u, decyzja w sprawie przejęcia Astera przez UPC Polska została wydana na podstawie danych firm za 2010 r. Za rynek właściwy uznano rynek produktów oraz geograficzne obszary działania spółek (miasta) na rynku płatnej telewizji we wszystkich jej formach oraz rynek stacjonarnego dostępu do internetu. Badaniem objęto też rynek telefonii stacjonarnej, ale uznano, że udział kablówek w nim jest na tyle marginalny że nie będzie wpływał na koncentrację. Zasięgnięto przy tym opinii 185 podmiotów w 31 miastach. Dane i wnioski z badania urząd opublikuje w formie raportu.

- Wzięliśmy pod uwagę rynki lokalne, bo analizy, które przeprowadziliśmy wskazują, iż za wyjątkiem platform satelitarnych nie można mówić na rynku płatnej telewizji o podmiotach, które dostarczają usługi na terenie całego kraju . Trudno też mówić, że na terenie całego kraju mamy zbliżone warunki konkurencji – tłumaczył Wojciech Szymczak, dyrektor w UOKiK .

- Dowodem na to jest różnicowanie cen przez operatorów między lokalizacjami, gdzie stykają się z konkurencją, a tymi, gdzie funkcjonują sami. Aster za ten sam pakiet liczy sobie 80 zł tam, gdzie ma konkurencję, lub 140 zł – gdzie jej nie ma – mówiła Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel.

Z analiz UOKiK wynikło, że Aster i UPC operatorzy posiadają łącznie od 50 do 60 proc. udziału w rynku usług płatnej telewizji i szerokopasmowego dostępu do internetu na największych rynkach, na których działają: w Warszawie i Krakowie.

- Koncentracja mogłaby bowiem doprowadzić do sytuacji, w której przejmujący uzyskując pozycję silnego gracza rynkowego mógłby kształtować oferty w sposób mniej korzystny niż dotychczas, w szczególności rezygnując z walki o przyciągnięcie klientów konkurencyjną ofertą. Ponadto nie musiałby obawiać się utraty własnych abonentów. Po przeprowadzeniu badania rynku, w którym Urząd prześledził opinie konkurentów i spółdzielni mieszkaniowych oraz na podstawie zgromadzonego w tej sprawie materiału dowodowego, Prezes UOKiK wydała zgodę warunkową – napisano w komunikacie.

Sprzedać sieć

Poza UPC przejęciem Astera mniej lub bardziej zainteresowane były: Vectra, Multimedia Polska, czy Telekomunikacja Polska, i każdy z tych operatorów może chcieć przejąć infrastrukturę, której sprzedaż zalecił UOKiK. UPC ma na to aż 18 miesięcy.

– To czas na dokonanie wyboru inwestora oraz uzyskanie naszej zgody na transakcję, jeśli wybór nabywcy sieci Aster nie zmusi nas do wszczęcia dodatkowego postępowania – mówiła Krasnodębska-Tomkiel. Z jej słów wynikało, że sprzedawaną część sieci Astera będzie mógł kupić równie dobrze podmiot już obecny w danej lokalizacji, jak i nowy.

- Nasz warunek ma dwie odsłony: UPC może wybrać, czy sprzeda mniejszy, czy większy fragment infrastruktury Astera – dodała. Według niej, nabywca lub nabywcy muszą też zagwarantować, że będą na niej świadczyć usługi. Pytana, czy UOKiK zgodziłby się, aby objętą warunkiem sieć kupiła Telekomunikacja Polska uniknęła odpowiedzi.

– Zminimalizowaliśmy ryzyko scenariusza, w którym nabywca nakładkowej sieci pozostałby bez abonamentów w przejmowanych lokalizacjach - zapewnił Robert Kamiński z departamentu kontroli koncentracji UOKiK. Wyjaśnił, że konsument, którego obowiązuje umowa z Asterem w bloku, gdzie obecne jest też UPC, będzie miał możliwość wyboru: czy zostaje w tej sieci (a docelowo – w sieci nowego gracza), czy przechodzi do UPC.

Decyzja po 9 miesiącach

Aster i UPC czekały na zgodę UOKiK od 7 grudnia 2010 r., czyli od chwili, kiedy ustalono, że UPC zapłaci za Astera funduszowi Mid Europa Partners 870 mln zł w gotówce oraz przejmie jego dług. Łączna wartość transakcji została określona w ten sposób na 2,4 mld zł. Czy z powodu warunku postawionego przez UOKiK zostanie zmieniona? Jak do tej pory nie udało nam się uzyskać odpowiedzi zainteresowanych stron.

Razem obie sieci utworzą drugiego co do wielkości po Telekomunikacji Polskiej operatora stacjonarnej sieci obsługującego blisko 1,4 mln klientów, w tym ponad 720 tys. abonentów szerokopasmowego dostępu.