Reklama

Polska ostatnim krajem UE z monopolem na kasyno online

Po podpisaniu przez prezydenta Finlandii nowej ustawy hazardowej, która wprowadza model licencyjny dla kasyn i zakładów online, Polska pozostaje ostatnim państwem Unii Europejskiej utrzymującym państwowy monopol w branży kasyn online.

Publikacja: 22.01.2026 14:18

Polska ostatnim krajem UE z monopolem na kasyno online

Foto: adobe stock

. .

Co istotne, fińska reforma została przeprowadzona przy aktywnym udziale i poparciu państwowego monopolisty Veikkaus, który publicznie przyznał, że dotychczasowy model nie zapewnia już kontroli nad rynkiem cyfrowym. Podpis prezydenta kończy wieloletnią debatę i przesądza o kierunku reformy. Finlandia rezygnuje z monopolu w kasynach online na rzecz systemu licencyjnego, który zapewnia bardziej skuteczną kontrolę rynku.

Podczas wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Senatu RP na początku stycznia przedstawiono dane wskazujące, że obowiązujący w Polsce model monopolu nie realizuje deklarowanych celów regulacyjnych. – Na 27 państw Unii Europejskiej tylko w Polsce funkcjonuje dziś pełny monopol państwowy w segmencie kasyna online – podkreślał podczas posiedzenia komisji Zdzisław Kostrubała, prezes Stowarzyszenia Graj Legalnie.

Jak zaznaczał, Finlandia – podobnie jak Polska – przez lata opierała regulację hazardu online na monopolu, jednak skala szarej strefy zmusiła decydentów do zmiany podejścia. – Fińskie władze wprost wskazywały, że ponad połowa rynku online wymknęła się spod kontroli państwa, a monopol przestał być narzędziem ochrony gracza – mówił Kostrubała, odnosząc się do argumentów przywoływanych w debacie nad reformą w Finlandii.

Kluczowym elementem fińskiej dyskusji było stanowisko samego monopolisty. – To niezwykle wymowne, że liderem zmian był państwowy operator, który otwarcie przyznał, że nie jest w stanie konkurować z ofertą globalnych platform offshore oraz że monopol w środowisku online nie działa – podkreślał prezes Graj Legalnie podczas obrad senackich.

W Finlandii wskazywano trzy zasadnicze argumenty przemawiające za odejściem od monopolu:

Reklama
Reklama
  • brak skutecznej kanalizacji rynku i masowe korzystanie przez graczy z nielegalnych platform;
  • ograniczone możliwości ochrony konsumentów w realiach cyfrowych;
  • utratę wpływów podatkowych oraz odpływ kapitału poza krajową gospodarkę.

• utratę wpływów podatkowych oraz odpływ kapitału poza krajową gospodarkę.

Podczas posiedzenia komisji zwracano również uwagę na analogiczne problemy w Polsce. – Z analiz, które były prezentowane, wynika, że nawet 65 miliardów złotych rocznie wypływa z Polski do szarej strefy hazardu online – mówił prezes Graj Legalnie. – Mamy jedno legalne kasyno online i jednocześnie ponad 50 tysięcy domen wpisanych do rejestru stron zakazanych. To pokazuje, że obecny model nie zapewnia kontroli, a jedynie tworzy jej pozory – dodawał.

Kostrubała zwracał też uwagę na ograniczenia instytucjonalne państwa. – Generalny Inspektor Informacji Finansowej może kontrolować wyłącznie legalnych operatorów. Wobec nielegalnych kasyn online państwo pozostaje całkowicie bezradne – podkreślał w trakcie obrad.

Zdaniem Stowarzyszenia Graj Legalnie doświadczenia Finlandii oraz innych państw UE jednoznacznie pokazują, że monopol państwowy w środowisku online nie jest narzędziem ochrony, lecz czynnikiem sprzyjającym rozwojowi szarej strefy. Kraje, które wprowadziły model licencyjny, osiągają poziom legalnego rynku przekraczający 90 proc., przy jednoczesnym wzmocnieniu mechanizmów ochrony gracza.

– Finlandia podjęła decyzję opartą na danych, a nie na dogmacie monopolu. Polska powinna przejść tę samą drogę analityczną, bo dziś jesteśmy europejskim wyjątkiem – podsumował Zdzisław Kostrubała podczas posiedzenia komisji senackich.

Reklama
Reklama

Zdaniem Stowarzyszenia Graj Legalnie fińska decyzja pokazuje, że odejście od monopolu nie jest ustępstwem wobec rynku, lecz świadomym wyborem państwa, które chce odzyskać realną kontrolę nad hazardem online.

Biznes
Polski koncern Adamed przejmuje od Francuzów fabrykę leków w Hiszpanii
Biznes
Elon Musk nieoczekiwanie leci do Davos. Miliarder wielokrotnie krytykował Forum
Biznes
Umowa UE–Mercosur zamrożona, kryzys taksówek, złoto i srebro biją rekordy
Biznes
Polscy konsumenci chcą więcej lokalnej produkcji
Biznes
Koniec dopłat do elektryków, Trump grozi Francji, NBP stawia na złoto
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama